社保到退休未缴满 15 年，可以选择继续缴费至满 15 年、转入城乡居民养老保险或者一次性支取个人账户储存额。

当社保到退休时未缴满 15 年，参保人面临几种选择。首先，参保人可以继续逐年缴纳基本养老保险费，直至缴费年限累计满 15 年，然后再办理退休手续，按月领取基本养老金。这种方式能让参保人最终享受到职工养老保险的待遇，但需要继续缴纳一定时间的费用。

其次，参保人可以申请将其城镇职工基本养老保险关系转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。不过需要注意的是，城乡居民养老保险的待遇水平可能相对较低。

另外，如果参保人不愿意继续缴费或者转入其他养老保险，也可以选择一次性支取个人账户储存额。但这样就无法再享受按月领取养老金的待遇。

在做出选择时，参保人需要综合考虑自身的经济状况、健康状况和预期寿命等因素。同时，建议参保人咨询当地社保部门，了解具体的政策和办理流程，以便做出最适合自己的决策。无论选择哪种方式，都要根据自身实际情况谨慎考虑，确保自身权益得到最大程度的保障。

《中华人民共和国社会保险法》

第十六条　参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。