来源：经发网事

供稿：北京市第二中级人民法院

特别提醒：本账号内凡标注“出处”或“转载自”的作品均转载自媒体，版权归原作者及原出处所有。分享内容为作者个人观点，仅供读者参考，不代表本账号观点。

案件简介

2018年6月26日，某区住房城乡建设委员会向李某某（以下简称《裁决书》）发出集体土地房屋拆迁纠纷裁定书，并告知李某某，如果他如有异议，可拨打《裁决书》，自提出申请之日起六个月内提起行政诉讼。次日，某区住建委在行政裁决程序中向李某的代理人送达《裁决书》。李某某不服《裁决书》，于2019年3月向某区人民法院提起诉讼，请求撤销。

一审裁判员

李某某提起的诉讼超过法定起诉期限，不存在不可抗力或者其他不造成起诉期限拖延的情形。遂作出驳回李某某起诉的裁定。

二审裁判员

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道行政行为作出之日起六个月内提出。”被拿走。法律另有规定。但。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（二）超过法定起诉期限的而《行政诉讼法》第四十条没有规定第八条规定的情形；……”《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》规定，受送达人有代理人的，可以将裁决书送达代理人供签名。

本案中，李某某在行政审理程序中委托他人作为代理人，并授权其代为收集相关材料。因此，某区住建委可以向委托代理人送达《裁决书》。备案材料显示，某区住建委已于2018年6月27日依法向李某的授权代理人送达《裁决书》，《裁决书》通知李某可以交付《裁决书》。自申请之日起六个月内提起行政诉讼。李某某自2018年6月27日起明知或应知某区住房和城乡建设委员会已作出《裁决书》。至2019年3月，他就《裁决书》直接提起本案诉讼，明显超出法定范围。六个月的限制。超过起诉期限且无正当理由不符合法定起诉条件的。判决驳回上诉，维持一审判决。

有关法律和司法解释规定了行政案件的起诉期限。审判实践中常见以下几种情况：

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》号第四十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织（以下统称原告）认为行政机关或者法律、法规、规章授权的组织其工作人员（以下简称被告）的行政行为侵犯其合法权益的，原告应当直接向人民法院提起诉讼。如果被告已告知原告几个月内提交的起诉权利、起诉期限等。除法律另有规定（如《中华人民共和国土地管理法》）外，对有关人民政府关于土地所有权、使用权纠纷的解决决定不服的，可以自收到之日起30日内提起诉讼的决定。

2、根据法释[2018]1号第《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》号第六十四条，原告认为被告的行政行为侵犯了其合法权益，直接向人民法院提起诉讼。被告在采取行政行为时未通知被告。原告享有起诉权、提起诉讼期限等情形的，提起诉讼期限自原告知道或者应当知道提起诉讼期限之日起计算，但是自原告知道或者应当知道行政行为内容之日起，最长不得超过一年。

三、根据《中华人民共和国行政诉讼法》号第四十六条第二款的规定，原告认为被告的行政行为侵犯其合法权益的，应当直接向人民法院提起诉讼。不得超过最长诉讼保护期限。即，无论原告是否知道或者应当知道被告作出行政行为，如果涉及房地产的案件自该行政行为作出之日起已立案超过二十年，而其他案件则已立案超过二十年。行政行为作出之日起未满五年的，人民法院不予受理。

4、根据《中华人民共和国行政诉讼法》号第四十七条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》号（法释[2018]1号）第六十六条规定，原告认为被告不履行法定职责的行为侵犯了其合法权益。原告自申请履行法定职责之日起两个月内未履行申请的（法律、法规对被告履行职责另有规定的，从其规定），原告应当在期限内提出请求。自履行法定职责期限届满之日起六个月。起诉。也就是说，无论被告是否告知原告起诉权利、起诉期限等，原告都应当在被告履行法律义务期满后六个月内提起诉讼。

五、根据《中华人民共和国行政诉讼法》号第四十五条的规定，原告对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。根据第《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》号（法释[2018]1号）第五十九条规定，原告向复议机关申请行政复议，复议机关作出维持决定后，复议机关与原代理机关为共同被告，并以复议决定书送达时间确定起诉期限。