一、购买小产权房时土地使用权的问题怎么解决

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳等费用，其土地性质为集体土地，与国有土地有本质区别。

购买小产权房时，土地使用权问题需谨慎对待。首先要明确，集体土地使用权的流转存在严格法律限制，一般只能在本集体经济组织成员之间进行。非本集体经济组织成员购买小产权房，面临诸多风险，土地使用权无法得到法律有效保障。

若要解决土地使用权问题，对于符合规定的本集体经济组织成员购买行为，需确保相关交易程序合法合规，通过合法途径办理使用审批等手续，明确土地使用权益。

但总体而言，购买小产权房存在较大法律风险，因土地性质特殊，无法像国有土地上房屋那样获得完整产权。一旦产生纠纷，购房者权益难以得到充分维护，可能面临房屋被拆除、无法办理产权登记等后果。建议谨慎考虑购买小产权房，优先选择合法合规有产权保障的房屋。

二、非法出售土地使用权有什么法律责任

非法出售土地使用权需承担多种法律责任。

民事方面，该行为侵害他人合法权益，导致土地权益纠纷。出售方需对因非法出售行为给相对方及其他合法权益人造成的损失承担赔偿责任，包括直接损失和合理的间接损失。

行政上，根据土地管理相关法规，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。若违法所得数额较大，还可能并处罚款；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。

刑事上，以牟利为目的，违反规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下或者，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

三、非农民集体所有的土地是否可以承包使用

非农民集体所有的土地可以承包使用。依据相关法律规定，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，以及农村集体所有的土地等，均可以通过合法程序进行承包。

对于国有土地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村和的土地，若经依法确定由农民集体使用，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，该农民集体可以依法将其发包给本集体经济组织成员或以外的单位、个人承包经营。

农村集体所有的土地，本集体经济组织成员通常享有优先承包权，可通过家庭承包方式承包耕地、林地、草地等用于农业生产；对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以通过、拍卖、公开协商等方式承包给本集体经济组织以外的单位或个人。但无论哪种情况，承包都需遵循法定程序，签订书面承包合同，明确双方权利义务，以保障承包关系合法有效。

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