当商家老板跑路不退费时，可以通过收集证据、确定管辖法院、撰写起诉状等步骤进行起诉。

首先，要尽可能收集与该商家相关的所有证据，包括但不限于合同、付款凭证、沟通记录等，这些证据将在后续的诉讼中起到关键作用。

接下来，需要确定管辖法院。一般来说，根据民事诉讼法的规定，通常是在被告所在地或者合同履行地的法院。如果商家有固定的营业场所，那么该营业场所所在地的法院可能具有管辖权。

然后，着手撰写。状应当明确原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等内容。在诉讼请求中，要明确要求商家退还费用以及可能产生的其他损失。

在准备好上述材料后，向有管辖权的法院提交起诉状和相关证据，缴纳诉讼费用，完成立案程序。

在诉讼过程中，要积极配合法院的工作，按时参加庭审，充分阐述自己的观点和证据。如果可能的话，可以委托专业代理诉讼，以提高胜诉的几率。

需要注意的是，起诉是一个较为复杂和漫长的过程，需要投入一定的时间和精力。同时，即使胜诉，也可能面临执行难的问题。因此，在与商家进行交易时，要尽量选择信誉良好的商家，并签订详细的合同，以降低风险。

《民事诉讼法》 第一百二十二条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百二十三条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。