因洪水造成的损失，其责任承担需要根据具体情况来确定，可能涉及多个方面。

洪水属于自然灾害的一种，当它导致损失时，责任的承担是一个复杂的问题。首先，如果个人或企业购买了相应的保险，如财产保险等，那么保险公司将根据保险合同的约定，对符合条件的损失进行。在这种情况下，损失主要由保险公司负责承担。

其次，对于一些公共设施或基础设施因洪水受损，比如道路、桥梁等，通常由政府相关部门负责进行修复和重建。政府会动用公共资金来应对这些灾害后果，以保障公众的正常生活和社会秩序。

然而，如果洪水是由于人为因素导致其危害程度加剧，例如不合理的土地开发、破坏防洪设施等，那么相关责任人可能需要承担一定的责任。

此外，在某些情况下，可能不存在明确的责任方来承担全部损失。这时候，受害者可能需要依靠自身的力量、社会救助或政府的赈灾措施来减轻损失和恢复生活。

总之，因洪水造成的损失的责任承担不能一概而论，需要综合考虑多种因素，包括是否有保险、是否存在人为过错以及损失的具体情况等。在面对洪水等自然灾害时，提前做好预防和应对措施，包括购买适当的保险、加强房屋和基础设施的防洪能力等，能够在一定程度上减少损失和降低责任争议的可能性。

《自然灾害救助条例》 第十九条

自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。

居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。

受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。