法律解析：

消费者协会不属于行政机关。

消费者协会是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。虽然消费者协会在维护消费者权益等方面发挥着重要作用，但其性质与行政机关有着明显区别。

消费者协会通常是由政府有关部门发起，经国务院或者地方各级人民政府批准设立的。它具有一定的独立性和自主性，其主要职责是开展对商品和服务的社会监督，向消费者提供消费信息和咨询服务，受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解等。

行政机关则具有法定的行政管理职权，通过制定政策、实施行政管理等方式来履行职责。消费者协会的工作更多地侧重于社会监督和消费者权益保护，通过倡导、教育、协调等方式来推动市场秩序的改善和消费者权益的保障。

消费者协会的工作对于维护消费者的合法权益、促进市场经济的健康发展具有重要意义。它在一定程度上弥补了政府行政管理的不足，为消费者提供了一个反映问题、寻求帮助的渠道。同时，消费者协会也与行政机关等其他部门密切合作，共同推动消费者权益保护工作的开展。

总之，消费者协会不是行政机关，而是在消费者权益保护领域发挥着独特作用的社会组织。

法律依据：

《消费者权益保护法》第三十六条

消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。

第三十八条

消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。