报警主要涉及可能存在的信用卡诈骗等刑事犯罪行为；起诉则通常是因信用卡欠款等民事纠纷而发起。

欠信用卡时，报警和有着明显的区别。报警一般是在出现涉嫌信用卡诈骗等违法犯罪行为时采取的措施。比如，持卡人通过伪造信息、恶意透支等方式来获取信用卡资金，且达到一定数额和情节严重程度，这种情况下可能构成刑事犯罪，银行或相关方会向公安机关报警，由警方介入调查。一旦认定构成犯罪，将面临刑事处罚。

而起诉更多是在民事领域。当持卡人欠信用卡款项后，银行可能会作为债权人，通过向法院提起民事诉讼，要求持卡人偿还欠款本金、利息、违约金等。这是一种通过法律途径来追讨债务的方式。在民事诉讼中，法院会依据相关法律和证据来进行审理和判决。如果持卡人败诉，就需要按照判决履行还款义务。

从程序和后果上来看，报警涉及刑事程序，后果可能是刑罚；起诉则是民事程序，主要是要求承担民事还款责任等。在实际情况中，银行等机构会根据具体情况来选择采取何种方式。如果只是一般的欠款未还，通常先会通过催收等方式来解决，而不是直接报警或起诉。但如果存在严重的违法犯罪行为，或者经过催收等仍不还款，那么就可能会采取相应的法律行动。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十三条

发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十五条

对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。