一、定义与发起主体不同

公诉

定义：由 人民检察院 代表国家向法院提起刑事诉讼，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

主体唯一性：只有检察院有权提起公诉，个人或单位无权替代。

典型场景：杀人、抢劫、贪污、贩毒等严重危害社会公共利益的犯罪。

起诉

定义：任何公民、法人或组织向法院提出诉讼请求的行为，包括刑事自诉、民事诉讼、行政诉讼等。

主体广泛性：个人可起诉他人民事侵权，企业可起诉合同违约，被害人也可对部分刑事案件直接自诉。

典型场景：离婚纠纷、欠款不还、名誉权侵权，或自诉诽谤、虐待等刑事案件。

二、适用范围不同

公诉案件

强制追诉：针对社会危害性大的犯罪，即使被害人放弃追究（如杀人案），检察院仍须提起公诉。

案件类型：

危害国家安全、公共安全的犯罪（如放火、爆炸）；

经济犯罪（如集资诈骗、贪污受贿）；

侵犯人身权利的重罪（如强奸、故意伤害致人重伤）。

起诉案件

自诉刑事案件：法律明确允许被害人直接起诉的轻微犯罪，包括：

侮辱、诽谤（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；

虐待、遗弃家庭成员；

侵占他人财物（如非法占有代管财物）。

民事/行政案件：几乎所有私人纠纷均可起诉，如合同纠纷、房产争议、不服行政处罚等。

三、法律程序差异

公诉流程

侦查阶段：公安机关或监委调查取证，必要时拘留、逮捕嫌疑人；

审查起诉：检察院审核证据，决定是否起诉（可退回补充侦查或不起诉）；

提起公诉：检察院向法院提交起诉书，案件进入审判阶段；

审判与执行：法院审理后判决，由监狱、公安机关等执行刑罚。

起诉（以自诉为例）流程

直接立案：自诉人向法院提交诉状和证据，无需经过侦查或检察院审查；

法院审查：法院决定是否受理（若证据不足可要求补充或驳回）；

调解或审判：自诉案件可调解撤诉，若调解失败则开庭判决；

执行：民事赔偿或刑事处罚（如判处罚金、拘役）由当事人或法院执行。

四、权利与责任对比

公诉中的被害人：

无权决定是否追诉，但可向检察院提出意见；

对判决不服可申请检察院抗诉。

起诉中的原告：

自主决定是否起诉、变更诉讼请求或撤诉；

需自行承担举证责任（如刑事自诉需提供犯罪证据）。