劳动合同是指用人单位与劳动者约定劳动关系的书面协议。在中国，劳动合同是由用人单位与劳动者签订的，而不是由人事部门签订。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定：“用人单位与劳动者订立劳动合同，应当遵循自愿、平等、协商一致的原则。”这表明劳动合同是由用人单位和劳动者之间进行协商和达成一致的结果。

此外，根据《中华人民共和国劳动法》第十二条规定：“劳动合同应当采取书面形式，用人单位应当向劳动者交付一份劳动合同。”这也说明了劳动合同是由用人单位向劳动者发放的书面协议。

因此，劳动合同是由用人单位与劳动者签订的，而不是由人事部门签订的。

《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十二条