法律解析：

制定食品安全标准应当遵循的首要原则是科学合理。

食品安全标准的制定具有极其重要的意义，它直接关系到公众的健康和生命安全。科学合理作为首要原则，体现在多个方面。

科学合理意味着标准的制定必须基于严谨的科学研究和数据。要充分考虑食品中各种成分对人体健康的影响，包括营养成分、有害物质等。通过大量的实验、监测和分析，获取准确可靠的信息，以此为依据来确定标准的具体指标和限值。

要结合实际情况进行综合考量。不同地区、不同人群的饮食习惯、身体状况等可能存在差异，因此标准的制定不能一概而论，需要充分考虑这些实际因素，以确保标准的适用性和可行性。

科学合理还要求标准要与时俱进。随着科学技术的不断发展和对食品安全认识的不断深入，标准也需要不断更新和完善。及时纳入新的研究成果和发现，对原有的标准进行调整和优化，以适应不断变化的食品安全形势。

只有遵循科学合理的首要原则，制定出来的食品安全标准才能真正起到保障食品安全、维护公众健康的关键作用。

法律依据：

《食品安全法》第二十六条

食品安全标准应当包括下列内容：

（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；

（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；

（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；

（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；

（五）食品生产经营过程的卫生要求；

（六）与食品安全有关的质量要求；

（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；

（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。