企业经营不善降薪不一定违法，但需要符合一定的条件和程序。

在企业经营不善的情况下，用人单位确实可能面临需要调整薪资等措施来维持运营。然而，降薪是否违法不能一概而论，而是要综合多方面因素来判断。

首先，从法律规定来看，用人单位在符合法定情形下，有权对劳动者的工资进行调整。例如，劳动合同中明确约定了在特定情况下可以降薪，或者企业能够证明存在客观的经营困难，且降薪是经过法定程序进行的，如与工会或职工代表协商一致等。

其次，企业经营不善需要有充分的证据支持。不能仅凭企业单方面的说法就随意降薪。可能需要提供财务报表、经营数据等证据来证明经营确实遇到了困难。

此外，降薪的幅度也应当合理，不能过度损害劳动者的合法权益。并且，在实施降薪时，用人单位应当依法履行告知义务，让劳动者清楚了解降薪的原因、幅度和期限等信息。

如果企业在经营不善时未经合法程序擅自降薪，则可能构成违法行为。劳动者有权通过劳动仲裁或诉讼等方式维护自己的合法权益。

总之，企业经营不善降薪是否违法需要具体情况具体分析。用人单位应当在法律允许的范围内，依法依规进行薪酬调整，以避免法律风险。同时，劳动者也应当增强法律意识，及时维护自己的合法权益。在任何情况下，都要确保双方的权益得到平衡和保障。

《劳动合同法》第三十五条