法律解析：

二级动火作业通常由项目负责人审批。

在动火作业的管理中，二级动火作业的审批有着明确的规定和流程。一般来说，二级动火作业由项目负责人进行审批。

这是因为项目负责人对整个项目的情况最为了解，包括作业区域的环境、潜在的风险因素等。他们有能力对动火作业的安全性进行较为全面的评估和判断。

项目负责人在审批二级动火作业时，需要综合考虑多方面的因素。要确保动火作业人员具备相应的资质和技能，能够熟练操作并应对可能出现的突发情况。要对动火作业现场进行仔细检查，确保周边环境符合安全要求，如清除易燃物、配备必要的消防器材等。还需要明确动火作业的时间、地点、范围等具体细节，以避免对其他作业或人员造成影响。

审批过程中，项目负责人还应要求动火作业人员严格遵守相关的安全操作规程和动火作业管理制度。在动火作业过程中，项目负责人也需要对作业情况进行监督和检查，确保安全措施的有效落实。如果发现任何安全隐患或违规操作，应及时予以纠正和处理。

总之，二级动火作业由项目负责人审批，能够更好地保障动火作业的安全进行，降低事故发生的风险。这一审批机制对于保障人员生命安全和财产安全具有重要意义。

法律依据：

《消防法》 第二十一条

禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。