一、国有土地划拨和出让的区别

1.所有权性质及取得途径的差异性。

划拨土地所有权为国家所有，使用者在支付相应的补偿费用或安置费用之后便可依法获取使用权限，使用期限往往并无具体规定，但往往附带诸多限制条件，诸如不得将其租赁予他方、转售给他者或是作为抵押物进行等；而出让土地则是由国家将以有偿形式转让给使用者，使用期限具有明确规定，同时需向国家支付土地出让金。

2.获取土地使用权的方式存在显著差异。

划拨土地使用权的获取需经政府部门批准，并在支付相应补偿费用后方可获得，亦或是政府部门将使用权无偿交付给使用者；而出让土地使用权则是通过公开挂牌、招标或拍卖等方式获取，属于有偿交易行为，且对使用年限有着严格的限制。

使用者在办理土地使用权转让时，须得到国土资源管理部门的批准，履行相关手续，并按规定缴纳土地出让金。

3.土地使用权所附带的权利与义务有所不同。

划拨土地使用权不可转售、租赁予他人，亦无法作为抵押物进行贷款；而出让土地使用权的使用者则享有一定程度的处置权，包括将土地使用权转售、租赁予他人以及用作抵押物等。

4.土地使用权的期限存在明显差异。

划拨土地使用权的使用期限往往并无具体规定；而出让土地使用权则具有明确的使用期限，常见的有四十年、五十年和七十年不等。

5.土地用途的差异性。

划拨土地主要用于建设经济适用住房或公益性建筑等；而出让土地则多用于建设等各类住宅项目，二者在建筑类型上存在显著差异。

《》第五十四条

建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

二、2024划拨土地出让金怎么算

关于划拨土地出让金的具体计算方法如下所示：首先，土地出让金应当在实际成交金额的基础上进行计算，且按照不低于该级别基准地价平均标准的40%作为上限，以保证公平合理。

如果成交金额低于基准地价平均标准，那么就需要按照基准地价平均标准的40%来计算土地出让金。

当划拨土地使用权发生转让时，也需要按照基准地价平均标准的40%来计算土地出让金。

再次，对于通过上述方式计算得出的土地出让金数额，如果土地使用权受让方对此持有异议，可以委托具有相关资质的土地估价机构进行评估，并根据评估结果中的40%来计算土地出让金。

最后，需要注意的是，划拨土地使用权的成本价格在土地总价值中所占的比重不能超过60%。

在以划拨土地使用权价格为基础计算土地出让金时，必须先将成本价格转换为市场土地价格，然后再按照不低于40%的标准来计算土地出让金。