编外合同制是指不在正式编制内，但通过合同形式与用人单位建立工作关系的一种用工方式。

编外合同制通常存在于一些机关、事业单位、国有企业等组织中。与正式编制人员相比，编外合同制人员在身份和待遇上可能存在一定差异。

从人员身份角度来看，他们不属于单位的正式在编人员。这意味着在一些管理规定、晋升渠道等方面可能与正式编制人员有所不同。

在待遇方面，可能在工资、福利、奖金等方面与正式编制人员存在差距。但具体情况会因单位、岗位以及合同约定的不同而有所差异。

编外合同制人员通常是通过与用人单位签订劳动合同来确定双方的权利和义务。合同中会明确工作内容、工作期限、工资待遇、社会保险等重要事项。

采用编外合同制的原因可能多种多样。一方面，单位可能由于工作需要，临时增加人员来完成特定任务或补充某些岗位的人力需求；另一方面，也可能是为了在一定程度上控制用人成本和管理灵活性。

编外合同制人员也依法享有相应的劳动权益。用人单位应当按照合同约定和法律法规的要求，保障他们的合法权益，如按时支付工资、提供必要的工作条件和劳动保护等。同时，编外合同制人员也应当遵守单位的规章制度，认真履行工作职责。

《中华人民共和国劳动合同法》 第二条

中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。