非生产安全事故的认定，指的是对不符合生产安全事故特征和构成要件的事件进行的判别和确定。

生产安全事故通常是指在活动中发生的造成人员伤亡、或者其他不良后果的意外事件，并且与生产经营活动中的危险因素、违规操作、安全管理不善等相关。

而非生产安全事故，一般具有以下特点：

1. 事件发生的场所并非在生产经营活动区域内。

2. 导致事件发生的原因与生产经营活动中的危险因素、生产流程、设备设施等没有直接关联。

3. 事件的性质更多地属于、公共卫生事件、社会事件或者个人行为导致的意外等。

比如，在员工下班回家途中遭遇的自然灾害造成的伤害，就可能被认定为非生产安全事故；又如，员工在公司宿舍因个人突发疾病导致的伤亡，若与工作条件和环境无关，也可能被认定为非生产安全事故。

认定非生产安全事故对于明确责任归属、采取适当的处理措施以及保障相关权益等方面都具有重要意义。

《安全生产法》 第三条

安全生产工作坚持中国共产党的领导。

安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。