一、转租人和产权人的区别

转租人和产权人在法律地位、权利来源和权限范围上存在明显区别。

产权人即房屋所有权人，对房屋拥有绝对的、完整的权利。其权利来源是合法的房屋产权登记，意味着对房屋具有占有、使用、收益和处分的权利。产权人有权自主决定房屋的用途、是否出租以及租赁的各项条件，也可以将房屋出售、抵押等。并且在租赁关系中，产权人是与承租人建立初始租赁关系的主体。

转租人通常是承租人，在经过产权人同意或合同允许的情况下，将承租房屋再次出租给他人。其权利来源是基于与产权人签订的租赁合同，权限受到租赁合同的严格限制。转租人只有在符合合同约定和法律规定的条件下才能转租，且转租的期限一般不得超过其承租期限。此外，转租人需向产权人履行原租赁合同规定的义务，同时对次承租人的行为负责。

综上所述，产权人拥有房屋的核心权利，而转租人仅在特定条件下享有有限的再出租权。

二、关于转租的认定

《民法典》对转租认定有明确规定。首先，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。这种情况下，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。例如，甲将房屋租给乙，乙经甲同意后转租给丙，若丙损坏房屋，乙需向甲承担赔偿责任。

其次，若承租人未经出租人同意转租，出租人可以。比如，乙在未获甲同意时就将房屋转租给丙，甲有权解除与乙的租赁合同。

再者，在合法转租中，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，但是出租人与承租人另有约定的除外。假设甲租给乙的房屋剩余租期为一年，乙转租给丙两年，若无特别约定，超出一年的部分对甲无约束力。

此外，出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在一定期限内未提出异议的，视为出租人同意转租。

三、如何认定转租行为的违规性

认定转租行为的违规性需从多方面考量：

第一，看合同约定。若租赁合同明确禁止转租或规定转租需经出租人书面同意，而承租人未经同意擅自转租，该转租行为违规。例如租赁合同条款写明未经出租人同意，承租人不得转租该房屋，承租人未获同意就转租，显然违反合同约定。

第二，考虑法律规定。即便合同未明确禁止，若违反相关法律，转租也可能被认定违规。比如，承租人拖欠租金，出租人解除租赁合同后，承租人仍转租房屋，这就违反了法律规定。

第三，分析转租的实质影响。若转租行为损害了出租人的合法权益，如增加房屋使用负担、影响房屋安全等，也可能被认定为违规。例如，次承租人擅自改造房屋结构，对房屋安全造成隐患。

第四，关注转租程序。若法律或合同要求转租需办理特定手续，如登记备案等，而未办理，也可能构成违规。

综合判断转租行为是否违规，要结合合同约定、法律规定、实际影响及程序要求等多方面因素。

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