外派和借调在性质、目的、管理等方面存在区别。外派通常是长期的工作安排，员工前往其他单位或地区工作；借调则一般是短期的、临时的人员调动。

外派是指公司或组织将员工派遣到外地、外国或其他分支机构工作，时间可能较长，甚至是永久性的。外派的目的往往是为了拓展业务、满足特定项目需求或加强不同地区之间的联系与合作。在外派期间，员工通常会受到派出单位和接收单位的双重管理。

借调则是一种临时性的人员调动安排。一般是一个单位借用另一个单位的人员，以解决短期内特定工作任务或人手不足的问题。借调的时间相对较短，通常在任务完成后，借调人员会返回原单位。借调期间，借调人员主要受借调单位的管理，但与原单位仍保持人事关系。

从管理角度来看，外派员工可能需要适应新的工作环境和文化，面临更多的挑战和压力，但也可能获得更广阔的发展机会和经验积累。借调人员则主要专注于完成特定任务，相对来说工作环境和关系可能较为单纯。

另外，在待遇方面也可能存在差异。外派员工可能会有特殊的津贴、补贴和福利，以补偿其在外地工作的不便。借调人员的待遇则通常按照原单位的规定执行。

总之，外派和借调虽然都是人员的工作变动形式，但在性质、目的、管理、待遇等方面存在着明显的不同。组织和个人在面临这两种情况时，需要仔细考虑各种因素，做出适合自己的选择。

《中华人民共和国劳动合同法》第五十九条

劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。