没签合同不一定算非法用工。

非法用工主要是指违反劳动法律法规规定，雇佣童工、强迫劳动、使用智障人员等严重违法行为。而没有签订合同并不直接等同于非法用工。

在实际情况中，没有签订书面劳动合同可能存在多种原因。例如，用人单位可能由于疏忽或管理不善而未及时与劳动者签订合同；劳动者自身可能也有一些因素导致合同未签订。但是，这并不意味着就是非法用工。

虽然没签合同不一定是非法用工，但不签订劳动合同可能会带来一些法律后果和风险。对于用人单位来说，可能面临未签订劳动合同的双倍工资等法律责任。对于劳动者而言，可能在权益保障方面存在一定的不确定性。

为了避免不必要的纠纷和法律风险，用人单位应当按照法律规定及时与劳动者签订书面劳动合同。合同中应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、工资待遇、社会保险等重要事项。同时，劳动者也应增强法律意识，主动要求与用人单位签订合同，以保障自己的合法权益。

如果确实存在未签订合同的情况，双方可以通过协商、调解或法律途径来解决相关问题。在判断是否为非法用工时，需要综合考虑具体的用工情况和相关法律法规的规定。不能仅凭是否签订合同这一单一因素来下定论。

《中华人民共和国劳动合同法》 第七条

用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

第十条

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。