法律解析：

“第一次非法营运不用罚”这一说法并不准确。无论是第一次还是多次，非法营运都是违法行为，会受到相应的法律制裁。不过，在具体执法中，对于初犯和情节轻微的非法营运行为，执法部门可能会采取教育、警告等较为温和的处罚方式，但这并不意味着不罚。

非法营运是违法的。无论是第一次还是第N次，只要从事了未经许可的营运活动，就构成了非法营运，都有可能面临法律处罚。这是因为非法营运不仅扰乱了正常的市场秩序，还可能对乘客的安全构成威胁。

在实际执法过程中，对于初犯且情节轻微的非法营运者，执法部门往往会采取更为人性化的处理方式。比如，通过教育、警告等方式，让违法者认识到自己的错误，并督促其改正。这种方式旨在给违法者一个改正的机会，而不是直接进行严厉的处罚。

但这并不意味着“第一次非法营运不用罚”。实际上，是否处罚以及处罚的轻重，会根据具体情况而定。如果非法营运行为严重，或者造成了不良后果，那么即使是第一次，也可能会面临严厉的处罚。

因此，我们不能抱有侥幸心理，认为第一次非法营运就可以逃避法律的制裁。作为公民，我们应该自觉遵守法律法规，不从事任何违法行为。

总的来说，“第一次非法营运不用罚”这一说法并不准确。我们应该明确非法营运的危害性，自觉遵守相关法律法规，共同维护市场秩序和公共安全。

法律依据：

《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条

违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。