在交通运输领域，非法营运一直是备受关注的问题。而对于首次非法营运是否能免罚，很多人都充满了疑问和好奇。接下来，让我们深入探讨这个话题。

一、首次非法营运能否免罚

一般情况下，首次非法营运很难直接免罚。非法营运行为的认定和处罚是基于相关法律法规的明确规定，而非仅仅取决于是否是首次。

法律的制定是为了维护公共秩序和公平，保障合法经营者的权益以及乘客的安全。即使是首次实施非法营运行为，其本质上仍然违反了相关的运输管理规定。

然而，在某些特殊情况下，执法部门可能会综合考虑多种因素。比如，当事人的主观过错程度较低，非法营运的情节较轻，未造成严重后果等。但这并不意味着必然免罚，而是可能在处罚的幅度上有所调整。

需要明确的是，不能因为是首次就抱有侥幸心理去从事非法营运活动。

二、非法营运的常见情形

1. 未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的。比如，个人用私家车进行有偿载客服务，却没有相应的营运许可证。

2. 使用伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件从事道路运输经营的。这种行为不仅是非法营运，还涉及到伪造证件等违法问题。

3. 超越许可事项，从事道路运输经营的。比如，许可的营运范围是市内运输，却擅自进行长途运输。

对于这些常见的非法营运情形，执法部门会严格查处，以维护运输市场的正常秩序。

三、非法营运的危害及治理

1. 非法营运严重扰乱了正常的运输市场秩序。合法营运者经过严格的审批和管理，承担着相应的责任和费用。而非法营运者逃避这些规范，以低价竞争，导致市场不公平。

2. 乘客的安全无法得到保障。非法营运车辆往往没有经过严格的安全检查，驾驶员也可能缺乏必要的安全培训和资质。

为了治理非法营运，需要加强执法力度，提高监管水平，同时加强宣传教育，让公众认识到非法营运的危害，自觉抵制非法营运行为。

总之，非法营运是一种严重的违法行为，不论是否首次，都应引起重视。我们要遵守法律法规，共同维护良好的运输秩序和社会环境。以上内容仅供参考，法律咨询具有特殊性，如有疑问建议本站在线咨询律师，获取更专业的帮助。