案件

为了选举王氏为村委会主任，王氏家族的几位长辈秘密联系了一些人拉票。他们还到县城请了一些有名望的村民吃饭喝酒，随后还给他们每人一张价值200元的购物卡。这些村民承诺，他们一定会在正式投票中选举王，并鼓励尽可能多的人选他。王氏虽然没有直接现身，但也默许了长辈的举动。他觉得自己没有出现，不应该被视为违规。那么，这种行为是否可以认定为选票贿赂呢？

解析

我国禁止在村级组织选举中拉票、贿选、扰乱选举行为。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第四条明确规定不得有下列行为：（一）违反法定程序组织、参加选举，或者伪造选票、谎报选举人票数、篡改选举结果；（二）以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参加选举或者阻碍村民依法行使选举权、被选举权的；（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举的。

《村民委员会组织法》第十七条第一款规定：“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举人票等不正当手段选举村委会成员的，选举无效”。

在实践中，最常见的问题是选票贿赂。选票贿赂的情况通常包括以下几种：

一、亲自或者授意他人向选民赠送现金或者实物，包括购物券、手机充值卡等有价证券，用于拉票；

二是本人或者委托他人缴纳保证金并承诺当选后分发给选民拉票的；

三、以组织选民参加会议或者其他借口，亲自或者授意他人向选民提供误工补助或者担保的；

四是支付外地选民拉票的往返机票等交通费用；第五，通过承诺免除选民债务拉票；

六、向选民作出违反法律、法规或者上级政策的承诺，帮助非法建房、非法生育等拉票的；

七、无正当理由宴请三人以上选民拉票的；

八是为选民拉票提供旅游、娱乐等消费；

九、作出虚假拉票承诺，承诺捐助公益事业，但无意或者无法履行的；

十、以贿赂等不正当手段诱导、贿赂选举工作人员在选举工作中从事舞弊活动的；

十一、其他人以贿赂或者其他不正当手段为候选人拉票的；

第十二、以其他不正当手段拉票的。

本案中王某虽然没有直接参与请客、送礼的行为，但他默许了自己人的行为，故该行为仍被认定为选票贿赂。