咨询类别：重大犯罪起诉

咨询内容：重大责任事故罪的法定刑有两种，即三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上七年以下有期徒刑。《两高》《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，造成一人以上死亡或者三人以上重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役；构成犯罪的，处三年以下有期徒刑。第七条规定，造成三人以上死亡或者十人以上重伤的，对事故负有主要责任的，处三年以上有期徒刑。七年多了。第一级法律处罚不要求责任程度。是否可以认为，只要一人死亡，即使行为人仅承担10%的死亡责任，也仍构成重大责任事故罪？（顾问：山东省淄博高新区检察院张浩）

解答专家石清泉：1、实践中，重大责任事故的原因往往比较复杂，很多是由多种原因造成的，有直接原因和间接原因、主因和次要原因等。对于事故，责任人也有主要责任和次要责任。对于多重原因的事故，决定对责任人追究刑事责任时，必须综合分析事故原因和责任人的责任程度，作出综合评价。

2、2015年“两高”《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》重大责任事故犯罪第一级量刑标准采用“事故后果”的规定，第二级量刑标准采用“事故后果+责任大小”的规定方式。“两高一高”相关专家对《解释》的解读也明确，“原则上，只有事故达到一定程度，且行为人对事故负有主要责任的，才可以给予二级法定处罚”。强加的。”同时，解释还指出，“对于本案第二责任人判处与犯罪行为相适应的二级法定刑有困难的，适用第：010条规定的救助条款——可以考虑处以元并处以二级法定处罚。”对此，最高人民检察院专家于2016年3月4日发表的文章进一步阐述：实践中，安全事故发生后，事故责任人很多，包括对事故直接负责的人员。对同一事故的后果，责任人与主要责任人、间接责任人、次要责任人均应当承担刑事责任，并适用同等法定刑的，范围不会扩大，犯罪攻击区域太大。经研究并反复征求有关单位意见，认为根据行为人对事故后果所承担责任的严重程度，承担刑事责任较为妥当。《解释》第七条第一款第一项、第二项采用“事故后果+责任程度”的方法。原则上，事故后果达到一定程度且行为人对事故后果负主要责任的，采用二级。给予法定处罚；对次要责任人员给予一级法定处罚。对部分未成年责任人不判处二级法定刑，难以满足罪刑的少数案件，可以考虑适用第一款规定的保释条款，判处二级法定刑。可见，《检察日报》第七条第一款第一项、第二项要求仅对事故负有主要责任的人员判处第二级法定量刑，主要是从以下方面考虑：作为量刑平衡。对于符合二级法定刑事责任的事故后果，第二责任人根本不需要承担刑事责任，甚至根本不承担二级法定刑事责任。是否需要承担责任，必须根据事故的具体情况和责任程度来确定。刑事责任以及是否适用第一级或第二级法定刑事责任。

3、对于《办理危害生产安全刑事案件要准确把握适用条件》第六条规定的第一级法定刑事标准第一项、第二项没有规定行为人的责任程度，这是否意味着责任程度的问题判断时不需要考虑吗？笔者个人认为，结合第七条的解释原则，一般来说，应当考虑肇事者在事故中的具体责任。原则上，只有对事故负有直接责任和主要责任的人员，才能追究刑事责任。同时，结合第七条的解释原则分析，对于一级法定责任事故，在少数次要责任人难以符合罪刑而不追究刑事责任的情况下，可以考虑第三条规定。定罪和量刑条款。至于《解释》第6条之所以没有像第7条那样明确规定，我个人认为主要原因是责任事故非常复杂，不能一概而论。明确的界定将导致无法适应具体的实际需要，这就需要司法机关根据具体案件情况，基于“法、理、情”进行综合界定和评价。

来源：检察日报