土地权属争议是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议。国土资源部发布的《土地权属争议调查处理办法》第2条规定：“本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。”

土地权属争议调处，是指国土资源部门依法对土地所有权和争议案件进行受理、调查、调解，并报经人民政府批准作出处理决定的过程。土地权属争议调处行使的是行政职权中调处的职能，属于行政裁决性质的具体行政行为，其目的是通过调查核实，查清事实情况，依法确定土地权属关系，明确权利归属，是工作重要的组成部分。《》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。

土地权属争议的表现形式和分类。土地权属争议从表现形态上可以分为两大类，一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议;二是对宗地之间相邻边界划定的争议。

土地权属争议基本包括：国有用地单位对土地使用权的争议;农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议;农民集体之间对集体土地所有权的争议;集体建设用地单位之间对集体建设用地使用权的争议;农民个人之间对的争议。

《土地权属争议调查处理办法》第14条规定，下列案件不作为争议案件受理：(一)土地案件;(二)行政区域边界争议案件;(三)土地违法案件;(四)经营权争议案件;(五)其他不作为土地权属争议的案件。

二、土地权属争议调处难点

不够细化。处理土地权属争议的法律依据，在法律法规层面的有《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，部门规章层面有《确定土地所有权和使用权的若干规定》和《土地权属争议调查处理办法》，地方的规范性文件如《市土地权属争议调查处理办法》、《北京市土地权属争议引发群体性事件应急预案》和《省土地权属纠纷调处条例》等，其他诸如国土资源部《关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》等复函类文件，也属于土地权属争议调处的法律依据。

部门规章多在管辖和程序等方面作出具体规定，但是土地权属纠纷争议的主体形式多样、涉及范围广，客体范围具有变动性，争议的内容具有形式上的隐蔽性和维权时的突发性，调查时土地权属情况往往很难与《确定土地所有权和使用权的若干规定》吻合，对土地权属的认定在具体实践方面带来了一定的挑战和困难。

调查取证难度大。一是时间跨度大。土地权属争议一般时间跨度都较大，有些争议期间已有若干调解过程，有的甚至要追溯到新中国成立初期，当事人各说各的理，对于历史状况的描述也是各执一词，加之经济社会发展快，土地利用变化较大，较难还原真实情况，有必要的话，最好委托专业律师为你解答。