法律解析：

工程重大安全事故罪的认定主要从主体、主观方面、客体、客观方面等要素来综合判断。

工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。在认定该罪时，需要把握以下几个关键方面。

主体方面，本罪的主体为特殊主体，即为单位犯罪。包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位。这些单位中的直接责任人员或主管人员可能成为本罪的犯罪主体。

主观方面，本罪在主观方面表现为过失。这种过失通常是指行为人对违反国家规定，降低工程质量标准这一行为存在疏忽大意或者过于自信的心理态度。

客体方面，本罪侵犯的客体是人民的生命、健康和重大公私财产的安全。

客观方面，表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。违反国家规定主要是指违反国家关于建筑工程质量监管的法律法规等。降低工程质量标准则是指不按照工程建设强制性标准进行施工等。重大安全事故，通常是指造成人员重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失等严重后果的事故。

此外，在具体认定中，还需要结合案件的具体情况，综合考虑行为人的行为、后果以及主观过错等因素，以准确判定是否构成工程重大安全事故罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第一百三十七条

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。