法律解析：

楼外墙脱落砸到人，一般应由建筑物的所有人、管理人或者使用人承担侵权责任。

楼外墙脱落砸到人是一个涉及侵权责任的复杂问题。根据相关法律规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

在具体的责任认定中，需要考虑以下因素：首先是建筑物的所有权归属，如果是居民小区，可能涉及到业主、物业公司等；其次是管理责任，比如是否有定期对建筑物外墙进行检查和维护；再者是使用情况，是否存在不当使用导致外墙受损的情况。

如果是新建的建筑物，在质保期内出现外墙脱落，那么开发商可能需要承担相应责任。如果是老旧建筑物，业主作为所有权人，如果没有尽到合理的维护义务，可能要承担责任。物业公司如果按照合同约定承担了建筑物的管理职责，而没有履行好相关义务，也可能需要承担责任。

此外，在确定具体责任时，还需要考虑不可抗力等因素。如果是因为地震、台风等不可抗力导致外墙脱落砸到人，那么可能会减轻或者免除相关责任人的责任。

总之，楼外墙脱落砸到人后的责任认定需要综合考虑各种因素，根据具体情况进行分析和判断。在实际生活中，各方应当尽到自己的责任和义务，加强对建筑物的管理和维护，以避免类似事故的发生。

法律依据：

《房屋建筑工程质量保修办法》 第十四条

在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。

第十五条

因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。