法律解析：

退休职工返聘可以签订劳务合同，而不是劳动合同。

退休职工返聘后，与用人单位建立的不再是劳动关系，而是劳务关系。这是因为退休人员已达到法定退休年龄，开始依法享受基本养老保险待遇，其主体身份发生了变化。

根据相关法律法规，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。而劳务合同则是平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间，以提供劳务为内容而签订的协议。

在退休职工返聘的情况下，双方之间的权利义务关系更符合劳务关系的特征。例如，在工作时间、劳动保护、福利待遇等方面，可能与劳动合同下的规定有所不同。

签订劳务合同有助于明确双方的具体权利和责任，避免可能出现的纠纷。在劳务合同中，可以对工作内容、工作报酬、工作期限、违约责任等事项进行详细约定。

需要注意的是，虽然是劳务合同，但用人单位仍有保障返聘人员在工作过程中人身安全等基本义务。同时，返聘人员也应当按照合同约定履行自己的义务。

总之，退休职工返聘应签订劳务合同，而非劳动合同，以保障双方的合法权益。在具体操作中，双方应根据实际情况，仔细协商并签订明确、合理的劳务合同。

法律依据：

《社会保险法》 第二十三条

职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》 第十三条

已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳动待遇等权利和义务。