一、租赁合同属于行政合同吗

租赁合同不属于行政合同。

租赁合同是一种典型的民事合同。民事合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在租赁合同中，出租方和承租方是平等的民事主体，双方基于自愿、公平等原则进行协商，约定租赁的相关事宜，例如租赁物、租赁期限、租金等，目的在于实现各自的民事权益，主要受民法等民事调整。

而行政合同是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，其一方主体为行政机关，并且合同目的、内容、调整的法律关系等与民事合同存在本质区别。

二、租赁合同与租凭合同区别

在我国法律规定中，只有租赁合同这一概念，不存在租凭合同的说法。

租赁合同是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。它明确规定了双方当事人的权利和义务，例如出租人应按照约定将租赁物交付承租人使用，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途；承租人应按照约定的期限支付租金等。

由于租凭合同属于表述错误，与合法有效的租赁合同有本质区别，在签订合同时，务必使用正确的合同名称及内容规范合同关系，以保障双方的合法权益。

三、租赁合同是否是商事合同

租赁合同不一定是商事合同。

从合同主体看，如果是普通自然人之间基于生活居住需求订立的等合同，不属于商事合同。比如甲将自己闲置的住房租给乙居住，这种是典型的民事租赁合同，主要是满足生活居住这一基本民事需求。

然而，当合同主体为商主体，例如企业之间为了生产经营需要而订立的租赁合同，就属于商事合同。例如企业为扩大办公场地而租赁写字楼，或者为生产经营租赁特定设备等，这种合同订立的目的是为了商事经营活动，往往会涉及更多的商业考量、行业规则以及特殊的商业风险分配等商事要素。

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