一、集体土地使用证宅基证有备案吗

在集体所有权的土地上进行建造房屋的行为，务必遵循相关的要求，首先应当由乡(镇)级人民政府进行严格的审核，最终经县级人民政府批准方可实施。

在此过程中若涉及占用农业用地的情况，则必须按照《中华人民共和国》第四十四条之规定，严格履行相应的审批程序。

在开始建造房屋之前，必须先行办理使用权手续。

只有通过合法途径获得的宅基地使用权，才能申请。

集体证书仅能证明您对该块宅基地拥有使用权，而并无针对房屋本身的证件。

在农村地区，在宅基地上进行房屋建设同样需要经过严格的审批流程，唯有取得了这一审批文件，方能证明您的建设行为是合法合规的。

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、非法变更土地使用权罪的法律认定标准

在确立非法变更土地使用权罪的法律认定标准上，我们需要明确以下几个基本要素：首先，该犯罪行为的实施主体必须是具有独立能力的自然人，而且这些人通常都可以成为此类犯罪的罪犯；接下来，从主观心态的角度来看，这类犯罪行为肯定是出于故意而为之的；然后，从犯罪客观方面来看，其主要表现形式是以获取经济利益为核心目的，通过违反土地管理法规的手段，从事非法转让或者倒卖土地使用权等违法活动；最后，我们要认识到，这种犯罪行为所侵犯的客体，也就是国家对于土地管理的政策以及相关法律规定。