旅游退款问题可以向多个途径进行投诉，包括旅游主管部门、消费者协会、平台监管方等，不同情况可选择合适的投诉渠道。

1. 向旅游主管部门投诉：各地通常设有旅游局或者文化和旅游局，它们是负责监管旅游行业的政府部门。当遇到旅游退款纠纷时，可以拨打当地旅游投诉热线，如全国旅游服务热线12345转相关旅游投诉专席，也可以直接到当地旅游主管部门的办公地点进行现场投诉。这种投诉方式的优点是监管力度大，能够对旅游企业形成有效的约束，旅游主管部门有权对违规企业进行处罚，从而促使其解决退款问题。

2. 向消费者协会投诉：消费者协会是维护消费者合法权益的社会组织。可以拨打12315热线向消协投诉，也可以通过消协的官方网站、微信公众号等渠道进行线上投诉。消协能够为消费者提供专业的咨询和调解服务，帮助消费者与旅游企业进行沟通协商，推动退款问题的解决。

3. 向平台监管方投诉：如果旅游服务是通过在线旅游平台预订的，那么可以向该平台进行投诉。大部分在线旅游平台都有自己的客服体系和投诉处理机制，会对商家进行一定的管理和约束。消费者可以在平台上找到投诉入口，提交相关的订单信息和退款诉求，平台会介入调查并协调处理。

4. 向仲裁机构或法院投诉：如果纠纷涉及金额较大或者通过上述途径无法解决问题，消费者可以考虑通过仲裁或诉讼的方式解决。仲裁需要双方事先在合同中约定仲裁条款，然后向约定的仲裁机构申请仲裁。诉讼则是向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，通过法律程序来维护自己的权益。

《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。

《中华人民共和国旅游法》第九十二条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：（一）双方协商；（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（四）向人民法院提起诉讼。