体制内通常指在国家机关、事业单位、国有企业等具有稳定编制和福利待遇的单位工作；体制外则是指在这些单位之外的其他各类组织或自主创业等。

体制内是一个具有中国特色的词汇。它主要涵盖了那些由国家财政供养、遵循特定的组织架构和管理规范的工作领域。这些包括了政府部门及其下属机构、公立学校、公立医院、国有企业等。在体制内工作的人员，往往享有相对稳定的职业保障，包括稳定的薪资收入、完善的福利待遇（如医疗保险、养老保险等）、明确的职业晋升通道等。他们的工作通常受到较为严格的规章制度和工作流程的约束。

体制外则与体制内相对应，指的是不在上述体制内单位工作的情况。体制外的就业形式多种多样，例如在民营企业工作、个体经营、自由职业等。体制外的工作环境和特点可能会有很大差异。一些民营企业可能具有较高的灵活性和创新性，但同时也可能面临较大的市场竞争压力和不确定性。个体经营和自由职业者则具有更大的自主性和决策权，但也需要承担更多的风险和责任。

从职业发展的角度来看，体制内和体制外各有优势和挑战。体制内的稳定性使其成为许多人追求的目标，尤其是在经济不稳定时期。体制内的工作可能相对较为传统和规范，创新和个人发挥的空间可能相对较小。体制外则为那些具有创新精神和冒险精神的人提供了更多的机会，可以根据自己的兴趣和能力去追求不同的职业道路，但同时也需要具备更强的适应能力和抗压能力。

总之，体制内和体制外是两种不同的工作环境和职业选择，每个人可以根据自己的价值观、职业目标和个人能力来选择适合自己的道路。

《公务员法》第二条　

本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。