法言俗语

不完全民事行为能力人包括无民事行为能力人和限制民事行为能力人。无民事行为能力人包括八周岁以下的未成年人和八周岁以上不能辨认自己行为的未成年人和成年人。限制民事行为能力人包括8周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的成年人。

不完全民事行为能力人的民事行为能力存在一定缺陷，在行使权利时不能完全依靠自己的行为能力和意志表达。根据对自己行为的认识程度，分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人。如此区分的目的主要是两者所实施的民事行为的效力不同，其代理人的权限不同。从未成年人的角度来看，未成年人都是不完全民事行为能力人，其从事民事活动必然会受到资格限制。其中，8周岁以下的未成年人属于无民事行为能力人，其参与民事行为一般由其父母及其他代理人代为实施。8周岁以上未成年人是限制民事行为能力人，其实施某些行为需要经代理人同意并追认。但是，8周岁以上的未成年人可以从事与其年龄、智力相称或者纯粹以营利为目的的行为。

从成年人的角度来看，基于智力和辨别力，成年人的民事行为能力还存在很多不完善的地方。成年人没有辨别能力的，属于无民事行为能力人，其民事行为必须有监护人代理。对自己的行为有一定辨别能力但不能完全控制的人，属于限制民事行为能力人。成年人不完全民事行为能力人会产生不同的法律后果：（一）限制民事行为能力成年人实施的某些行为必须经其代理人追认或者同意；（二）限制民事行为能力成年人只能独立实施谋取利益的行为以及与其年龄、智力相适应的行为；（三）纯粹为无民事行为能力成年人谋取利益的行为为有效行为，但违反法律、法规强制性规定的除外；（四）不完全民事行为人无论是否成年都需要监护。在监护框架下，监护人也是其法定代表人。

除十六周岁以上依靠自身劳动收入为主要生活来源的未成年人被视为具有完全民事行为能力外，所有未成年人在法律上均为不完全民事行为能力人。但成年无民事行为能力人和限制民事行为能力人的认定必须经过法院。否则，任何成年人都可以宣称自己有民事行为能力缺陷，并以此逃避责任或者从事违法扰乱社会秩序的行为，社会秩序就会受到损害。陷入混乱。不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人、其近亲属和其他利害关系人，或者村委会、居民委员会、学校、医疗机构、妇联、残联、民政部门等有关组织。可以依法向人民法院申请鉴定。成年人是指无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。当然，成年人的民事行为能力相应恢复后，其本人、利害关系人、有关组织可以向法院申请恢复其民事行为能力的认定。第十九条八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人。民事法律行为由法定代理人或者法定代理人同意或者追认人实施；但是，可以独立实施纯粹以营利为目的的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

《民法典》条文

第十九条八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人。民事法律行为由法定代理人或者法定代理人同意或者追认人实施；但是，仅为谋取利益的目的，可以独立实施民事行为。与其年龄、智力相适应的法律行为或民事法律行为。

第二十条八周岁以下的未成年人是无民事行为能力人，实施民事法律行为，应当由法定代理人代理。

第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，应当由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第二十二条不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人。民事法律行为由法定代理人或者法定代理人同意或者追认人实施；然而，他们可以为了纯粹的利益而独立实施民法。与其智力和心理健康状况相称的行为或民事法律行为。

第二十三条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

第二十四条对不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，利害关系人或者有关组织可以申请人民法院认定该成年人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人。民事行为能力。

被人民法院认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以认定该成年人因智力、精神健康恢复而恢复为限制民事行为能力人。具有民事行为能力或者完全民事行为能力的人。

本条规定的有关组织包括：居民委员会、村委会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年组织、民政部门等。

以案释法

小张从小就生活在农村。11岁时，小张因家庭条件不好，不得不辍学。在好心人的资助下，他重返校园。小张24岁时，不顾父母的反对，与同村的小王私定终身，打算结婚。然而，在一次工作事故中，小张不幸遭遇意外，脑震荡，失忆。他不得不回家休养，由父母照顾。当小张和小王订婚时，他的父母为了让女儿结婚，一直保守着这件事。按照农村习俗，没有理由后悔结婚，不退彩礼。小王只能去法院申请让小张成为限制民事行为能力人，从而解除婚约。无奈之下，小张父母亲自照顾女儿，并作为她的经纪人处理工作。小张身心恢复后，小张又找到了另一位伴侣。镇妇联得知这一情况，主动申请恢复其民事行为能力。

例子中，小张11岁时虽然是限制民事行为能力人，但他接受了别人的经济帮助，重新回到了学校。其接受他人经济帮助的行为属于纯粹谋取利益的民事法律行为，小张可以独立实施。小张出事成为病人回家休息后，如果小王没有给小张办理限制民事行为能力人，按照农村习俗，他与小张的婚约很难解除。在这种情况下，他作为利害关系人可以向法院提出申请。被认定为限制民事行为能力人，恢复民事行为能力后，近亲属和有关组织可以申请恢复民事行为能力。在小张及其父母不主动申请的情况下，当地妇联也可以主动申请。遵守申请恢复的流程。

法官说法

1对于按照年龄标准界定的不完全民事行为能力人（未成年人），在审判实践中应注意以下几个方面：一是未满8周岁的无民事行为能力人如果从事纯粹有益的行为有效性问题。8周岁以下的未成年人虽然不具备辨别能力，无法自行实施民事行为，但社会生活中会发生奖励、馈赠、赠与等纯粹对其有利的民事法律行为。从行为性质来看，这些行为只能给他们带来好处，他们获得的公民权益也是合法的。他人以此主张行为无效的，人民法院不予准许。其次，未成年人实施的民事行为是否有效，关键在于是否与其年龄、智力相一致。司法实践中，限制民事行为能力未成年人的行为是否与其年龄、智力相适应，必须根据具体行为情况通过案件审查来认定。可以从民事行为的生活关联性、智力认识、行为后果、数额等方面来确定。

2首先，关于成年人不能认识自己行为的判断。民法对民事行为能力制度采用“年龄”和“案件审查”机制。对于无法辨认自己行为的成年人，由于其年龄已达到成年人标准，且因个人智力原因无法辨认自己的行为，人民法院具体认定其民事行为能力是合理的，但应该由具体的人来决定。利害关系人向法院提出申请。司法实践中，如何认定18岁以上成年人不能辨认自己的行为，是根据具体案件情况以及行为人的精神状态、智力发育等来判断其是否具有预见该行为的能力。其次，关于限制民事行为能力成年人实施的行为的效力，实践中，其独立实施的与其智力、精神健康状况不相称的民事法律行为应当无效。但是，未经法院宣告为限制民事行为能力人的成年人实施的与其智力、精神健康状况不相称的民事法律行为，并不自动无效。相反，相关人员应当主张该申请无效并承担责任。相应的举证责任。

三、不完全民事行为能力人的监护人应当按照对被监护人最有利的原则履行监护职责。既然监护人的职责是代表被监护人实施民事法律行为，保护其合法权益，那么不完全民事行为能力人的监护人所实施的各种法律行为就应该具有代理特征。另外，由于不完全民事行为能力的被监护人没有充分表现出委托代理人的能力，法律直接规定监护人为法定代理人，以法定代理人的身份履行监护行为。

4、申请鉴定、修复时，利害关系人范围为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女以及其他与申请人享有民事权利和义务的人被认定为无民事行为能力人。人们。针对利害关系方不愿申请承认或恢复的情况，《民法典》还增加了相关组织作为申请人，主要是村民委员会、居民委员会、学校、医院、妇联、残联或民政部门等这样的设置有利于及时制止失控行为，防止危害他人人身财产安全和公共安全。

来源：山东高法