在政府采购、工程招标或者企业采购项目中，我们常常会听到一个专业术语——“评标基准价”，这个词听起来似乎高大上，但很多人其实并不真正理解它的含义。评标基准价到底是什么？它又为何如此重要？

今天我们就来用通俗易懂的方式，带你全面了解评标基准价的概念、作用以及它在整个招投标流程中的关键地位。

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评标基准价究竟是什么？

评标基准价是评标过程中用来衡量投标报价合理性的一个参考价格标准，它不是某一家企业的报价，也不是最终中标价，而是一个由招标人或评标委员会根据特定方法计算出的“理想价格”。

这个价格就像是“市场合理价位”的标杆,用来评估各个投标人的报价是否具有竞争力和合理性。

举个例子：

假设你参加一场菜市场的竞拍，拍卖方希望知道谁给出的价格最接近真实市场价值，他们不会直接说“最低价就是最好”，而是先估算出一个合理的市场价格作为基准，再看谁报的价格最贴近这个基准价,甚至低于这个价格但仍具备履约能力。

这就是评标基准价的核心逻辑。

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评标基准价怎么算出来的？

不同项目的评标基准价计算方式略有差异,但总体上可以分为以下几种常见模式：

1. 有效投标报价的平均值法

   所有有效投标报价去掉最高和最低后取平均,作为基准价。

2. 复合计算法

   招标控制价 × 60%+ 投标报价平均值 × 40%,综合得出一个加权基准价。

3. 固定比例法

   招标文件直接规定基准价为某个固定值或控制价的一定百分比。

需要注意的是：评标基准价的设定必须合法合规，不能带有倾向性，否则可能构成串标、围标等违法行为。

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为什么评标基准价这么重要？

1. 决定评分高低的关键因素

   多数采用综合评分法的项目中，投标报价与评标基准价的偏离程度直接影响得分高低，越接近基准价,得分越高。

2. 防止恶意低价中标

   如果没有基准价作为参考，某些投标人可能会以极低价格中标，但后续无法履约,导致项目失败或质量下降。

3. 保障公平竞争环境

   基准价的存在可以让所有投标人站在一个相对公平的基础上竞争,避免人为操控或不公平压价。

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实际操作中容易踩的坑

• 设定不合理：如果基准价定得过高或过低,可能导致评标结果失真。
• 未提前明确计算方式：有些招标文件未明确说明基准价的计算规则,导致争议。
• 被少数投标人操控：如果几家单位事先串通，虚高或虚低报价，可能扭曲基准价,影响公正。

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✅建议参考：如何制定科学合理的评标基准价？

1. 在招标文件中明确基准价的计算方法,并确保公开透明；
2. 结合市场行情、历史数据和项目实际情况进行测算；
3. 适当设置浮动区间或偏离幅度限制,防止极端报价影响评分公正；
4. 委托专业机构参与评审工作,提高评标质量和公信力；
5. 对异常报价进行重点审查,必要时要求投标人作出解释。

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📌相关法律条文参考：

• 《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十八条：招标人应当根据项目特点合理确定评标办法,并在招标文件中载明。
• 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条：采用综合评分法的，应将价格作为重要因素之一,合理设置权重。

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评标基准价不仅是招投标过程中的一个重要技术参数，更是维护公平竞争秩序、保障项目顺利实施的关键工具，无论是招标人还是投标人，都应充分理解其内涵与作用，在实际操作中做到依法依规、科学合理。

对于企业而言，了解评标基准价的形成机制和评分规则，有助于在投标过程中更好地制定报价策略；对于监管部门来说，则需加强制度设计与执行监督,确保这一机制不被滥用或误用。

记住一句话：评标基准价不是“门槛”，而是一把衡量公平与效率的尺子。

评标基准价是什么？一篇文章讲清楚招投标中的核心定价逻辑，本文为合飞律师原创，未经授权禁止转载，个案情况不同，建议咨询专业律师制定方案。