在当前经济形势下，一些地方政府面临着财政困难，导致工资发放出现延迟甚至无法发放的情况。这给广大公务员和事业单位员工带来了极大的困扰和不安。下面将从法律角度探讨地方政府发不上工资的原因及解决办法。

原因分析

1. 财政困难：地方政府面临财政压力，财政收入不足以支付工资和其他开支，导致工资无法及时发放。

2. 资金流失：一些地方政府存在资金浪费和滥用的问题，导致财政困难，无法保证工资的正常发放。

3. 债务问题：一些地方政府存在较高的债务负担，财政收入被债务偿还所占用，导致无法及时支付工资。

法律解决办法

1. 依法保障工资支付：地方政府应当依法保障公务员和事业单位员工的工资支付权益。《劳动法》规定，用人单位应当按照劳动合同的约定及时足额支付劳动者的工资。如果工资未能按时支付，劳动者有权要求支付滞纳金等法定赔偿。

2. 加强财政监管：地方政府应加强财政监管，严格执行财政预算制度，防止资金浪费和滥用。加强对地方政府债务的审计和监管，确保债务偿还不影响工资发放。

3. 调整财政结构：地方政府应当调整财政结构，提高财政收入，合理分配财政资源。通过发展经济、吸引投资、增加税收等方式，增加财政收入，保障工资的正常发放。

4. 加强预算管理：地方政府应加强预算管理，合理规划和安排财政预算。通过科学合理的预算制定和执行，确保工资支付的稳定性和可持续性。

个人应对策略

1. 保持理性：面对工资发放延迟或无法发放的情况，公务员和事业单位员工应保持理性，避免过度焦虑和恐慌。及时了解政府财政困难的原因，并与相关部门进行沟通和协商。

2. 寻求法律援助：如果工资发放问题无法得到解决，公务员和事业单位员工可以寻求法律援助，通过法律途径维护自身的权益。

3. 合理安排经济：在工资发放困难的情况下，公务员和事业单位员工应合理安排个人经济，避免过度消费和负债。

地方政府发不上工资是一个严重的问题，涉及到广大公务员和事业单位员工的切身利益。通过加强财政监管、调整财政结构、加强预算管理等措施，可以缓解财政困难，保障工资的正常发放。公务员和事业单位员工也应保持理性，寻求合法途径维护自身权益，合理安排个人经济。只有政府和个人共同努力，才能解决地方发不上工资的问题，维护社会稳定和公平正义。