法律解析：

有离婚协议但一方不到场通常不能办理离婚手续。

是一件严肃且涉及到诸多法律和个人权益的事情。在我国，办理离婚手续一般有两种方式，协议离婚和诉讼离婚。协议离婚要求夫妻双方亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

虽然有离婚协议，但如果一方不到场，是不符合法定程序的。婚姻登记机关需要对双方的意愿、身份信息、离婚协议的内容等进行核实和确认，确保离婚是双方真实、自愿的意思表示，并且离婚协议的内容符合法律规定和公序良俗。

一方不到场，登记机关无法完成对双方的当面询问和审查，不能确定是否存在欺诈、胁迫等情形，也不能确定双方对离婚及相关事宜是否达成了一致意见。

此外，如果一方故意不到场，可能存在逃避责任、不愿面对等情况。这种情况下，另一方可以考虑通过诉讼离婚的方式来解决。在诉讼过程中，法院会依法进行审理和判决，保障双方的合法权益。

总之，为了确保离婚手续的合法性和有效性，以及双方权益的保护，一般情况下，有离婚协议但一方不到场是不能办理离婚的。建议当事人严格按照法律规定的程序和要求进行操作，避免出现不必要的法律风险和纠纷。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条

夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十七条

自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。