根据《中华人民共和国劳动法》规定，劳动合同是用人单位与劳动者约定双方在劳动关系中的权利和义务关系的协议。

因此，外卖员与外卖平台或商家签订的劳动合同，就构成了劳动关系。外卖员作为用人单位的劳动者，应当享有相应的劳动权益，如合法的劳动报酬、工作时间和休息时间、社会保险等。

同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险费。而外卖员作为劳动者，应当被纳入社会保险范围。如未被纳入社会保险范围，则用人单位应当承担相应的责任和义务。

总之，外卖员作为外卖平台或商家的劳动者，应当被认定为劳动关系。用人单位应当依法与外卖员签订劳动合同，并为其提供相应的劳动权益和社会保障。

法律依据：

《中华人民共和国劳动法》第三十九条

《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十二条