一、未满18岁可以申请助学贷款吗

一般情况下，未满 18 岁原则上不可以单独申请助学贷款。助学贷款通常要求申请人具有完全民事行为能力，而 18 岁以下的未成年人在法律上被认定为或无民事行为能力人，其独立实施的民事法律行为可能会受到限制。

然而，如果 16 至 18 周岁的未成年人以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人，此时可以申请助学贷款。

另外，在一些特殊情况下，如父母作为共同借款人，16 至 18 周岁的未成年人可以作为借款人申请助学贷款，但需符合相关规定和程序，且父母需承担连带还款责任。

总之，未满 18 岁申请助学贷款的情况较为复杂，需根据具体情况和相关规定来确定是否可以申请以及如何申请。

二、协议没有违约条款可以退款吗

一般来说，仅协议没有明确的违约条款并不一定能直接决定是否可以退款。如果协议中未对退款事宜作出任何规定，那么在某些情况下，可能需要根据具体的法律规定、交易习惯以及公平原则等来综合判断。

如果是因对方的原因导致交易无法继续或存在重大瑕疵，即使没有违约条款，消费者也可能有权利要求退款。例如，提供的商品或服务与约定严重不符等。

但如果是消费者自身原因想要退款，而协议又未提及相关内容，可能会面临一定的困难。此时，双方可以通过友好协商来解决，若协商不成，可能需要通过法律途径来确定是否可以退款以及退款的方式等。

总之，不能简单地根据协议中有无违约条款来确定是否可以退款，而要结合具体情况进行分析和判断。

三、欠工程款不还能报警吗

欠工程款不还一般不能直接报警。属于范畴，公安机关主要处理治安案件和刑事案件。

然而，如果在索要工程款过程中出现了暴力、威胁等违法犯罪行为，如对方采取殴打、限制人身自由等手段，那么可以报警，让公安机关依法处理这些违法犯罪行为。

如果只是单纯的欠款问题，应通过途径来解决。可以向提起诉讼，要求对方支付工程款，并可申请等措施保障自身权益。在诉讼过程中，需提供相关的合同、工程进度等证据来支持自己的主张。总之，对于欠工程款不还的情况，要根据具体情况选择合适的解决方式。

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