上海旅游问题可通过多种途径投诉，包括上海市旅游质量监督管理所、12345市民服务热线、国家旅游服务热线12301等，也可在旅游企业平台或网络消费平台进行投诉。

1.向上海市旅游质量监督管理所投诉：上海市旅游质量监督管理所是专门处理旅游投诉的机构。可以通过电话、书信、电子邮件等方式进行投诉。在投诉时，要详细说明旅游问题的具体情况，如旅游行程、涉及的旅游企业、问题发生的时间和地点等信息，以便监管部门能够准确了解问题并进行处理。

2.拨打12345市民服务热线：这是一个综合性的政务服务热线，涵盖了旅游投诉等多个领域。拨打该热线后，按照语音提示转接至相关部门，将旅游问题清晰、准确地告知工作人员。这种方式便捷高效，能及时得到反馈和处理。

3.拨打国家旅游服务热线12301：此热线为全国统一的旅游服务热线，提供旅游咨询、投诉等服务。通过该热线投诉上海旅游问题，会有专业人员记录相关信息，并协调相关部门进行处理。

4.在旅游企业平台投诉：如果旅游问题是与特定的旅游企业（如旅行社、酒店等）相关，可以直接在该企业的官方网站、手机APP等平台上进行投诉。一般企业都设有专门的客服渠道和投诉处理机制，会对投诉进行跟进和解决。

5.网络消费平台投诉：若旅游服务是通过网络消费平台预订的，如携程、去哪儿等，可以在平台上发起投诉。平台通常会依据相关规则对商家进行监管和处理，保障消费者的权益。

《中华人民共和国旅游法》第九十一条规定，县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。第九十二条规定，旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：（一）双方协商；（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（四）向人民法院提起诉讼。