你有没有在工地现场听人说过“这块地已经做到三通一平了”？或者在签合同前，甲方拍着胸脯说：“地都给你准备好，三通一平全到位！”——这时候，你是不是心里嘀咕：三通一平到底是什么？听起来挺专业，但具体指啥？跟项目能不能开工有啥关系？

别急，今天咱们就来掰扯清楚这个在工程建设中频繁出现、却又常常被误解的关键词——什么是三通一平。

“三通一平”不是口号，是工程启动的“入场券”

“三通一平”是工程建设前期准备工作的基本标准，也是项目能否顺利开工的重要前提，它虽然不是法律术语，但在行业实践中被广泛认可和引用，甚至在一些政府审批流程中,也被作为土地交付或报建的前提条件。

那它到底包括啥呢？我们来拆解一下：

• 通水：施工现场要有稳定可用的水源，用于施工用水（比如混凝土搅拌、养护）、生活用水，甚至消防用水，不是随便接个水管就行，而是要有正式接口、水质水量达标。
• 通电：施工用电必须接入，满足大型机械、照明、临时办公等用电需求，通常要求接通正式电源,或至少具备临时用电许可。
• 通路：施工现场要有可通行的临时或正式道路，确保建筑材料、机械设备能顺利进出，这条路得能承受重载车辆,不能一下雨就泥泞不堪。
• 场地平整：指对施工用地进行清表、挖填、整平等工作，达到设计标高，无明显障碍物（如树木、坟墓、旧建筑），具备放线、打桩等基础施工条件。

“三通一平”就是让一块“荒地”变成“工地”的第一步，它标志着土地从“可开发状态”正式进入“可施工状态”。

为什么“三通一平”这么重要？

你可能会问：不就是通个水、通个电、修条路、平个地吗？有那么关键吗？

关键就关键在“责任划分”和“成本承担”上。

在实际工程中，“三通一平”由谁负责，直接关系到建设单位（甲方）和施工单位（乙方）之间的权责边界，如果甲方没做到位，乙方进场后发现没水没电、进不了车，工期延误、窝工索赔就不可避免。

举个例子：某地产公司拿地后急于开工，催着总包单位进场，结果现场连路都没有，大型设备运不进来，工人住的板房也搭不了，一个月过去，项目毫无进展，施工单位一纸律师函发过去，索赔窝工损失上百万——而根源，就是甲方承诺的“三通一平”根本没落实。

在签订施工合同时，一定要明确：“三通一平”是否已完成？由谁完成？完成标准是什么？否则,后续扯皮没完没了。

“三通一平”的责任归属：甲方的“硬任务”

根据行业惯例和相关法规精神，“三通一平”通常是建设单位（甲方）的责任，尤其是在土地出让或划拨阶段,政府或开发商应确保土地具备基本施工条件。

比如在《城市房地产管理法》和《招标投标法》的相关配套规定中，虽然没有直接写“三通一平”，但明确要求“具备开工条件的土地方可出让或交付使用”，而“三通一平”正是“开工条件”的核心组成部分。

在一些地方性法规中，北京市建设工程施工现场管理办法》，也明确要求建设单位在开工前应完成施工现场的“三通一平”工作,确保不影响施工进度。

别以为这只是个口头承诺——它背后是法律责任。

建议参考：签合同前，一定要“验货”

如果你是施工单位,进场前务必做三件事：

1. 实地踏勘：别光听甲方说“都搞好了”，自己带人去看！试试电闸能不能合上，水压够不够,路能不能走重车。
2. 写进合同：在施工合同中明确约定“三通一平”由甲方负责，并列明完成时间、标准及违约责任。“甲方应于开工前15日完成三通一平，逾期每日按合同价万分之三支付违约金。”
3. 保留证据：拍照、录像、做现场记录，必要时请监理或第三方见证，一旦后续发生争议，这些就是你的“护身符”。

相关法条参考（非直接定义，但具指导意义）

虽然“三通一平”未在法律中明确定义,但以下法规体现了其法律依据：

• 《中华人民共和国建筑法》第七条：

  建设单位应当按照国家有关规定办理施工许可手续，具备开工条件的,方可申请领取施工许可证。

• 《城市房地产开发经营管理条例》第十二条：

  房地产开发项目开工前，开发企业应当具备基本的施工条件，包括场地平整、基础设施配套等。

• 《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用条款第2.3条：

  发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地,并确保施工场地具备施工条件。

这些条文虽未直接使用“三通一平”四字，但“具备开工条件”“施工场地交付”“基础设施配套”等表述，实质上涵盖了“三通一平”的核心要求。

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“三通一平”不是工程术语里的花架子，而是决定项目能否顺利启动的“生死线”，它看似简单，实则牵涉到责任划分、成本控制、工期管理甚至法律纠纷，无论是甲方还是乙方,都必须高度重视。

👉通水、通电、通路、场地平整，一个都不能少；
👉谁负责，写进合同，白纸黑字最稳妥；
👉没做到？别急着进场，先谈清楚再说。

下次再听到“三通一平”，你不仅能听懂，还能反问一句：“您说的‘通’，是正式接入还是临时接？‘平’到什么标高？有验收记录吗？”——这才叫专业。

工程建设，细节定成败。三通一平，就是那个最容易被忽略，却最不该被轻视的“第一课”。

三通一平到底是个啥？搞工程的你真的懂吗？，本文为合飞律师原创，未经授权禁止转载，个案情况不同，建议咨询专业律师制定方案。