在我们的日常生活中，公共秩序的稳定至关重要。然而，对于什么是扰乱公共秩序，很多人可能并不十分清楚。接下来，就让我们深入探讨一下这个话题。

一、怎么认定扰乱公共秩序

扰乱公共秩序是指故意或者过失地破坏社会公共秩序的行为。认定扰乱公共秩序需要综合考虑多个方面的因素。

1. 行为的性质和方式。比如，通过暴力、威胁、恐吓等手段，或者采取聚众闹事、堵塞交通等方式，对公共秩序造成了直接的破坏。

2. 行为的场所和时间。在人员密集的公共场所，如车站、商场、学校等，或者在重要的时间节点，如节假日、重大活动期间实施的扰乱行为，其影响更为恶劣。

3. 行为的后果和影响。包括造成人员伤亡、财产损失、公共设施损坏，以及引发社会恐慌、影响正常的生产生活秩序等。

4. 行为人的主观意图。是故意为之，还是由于疏忽大意或者过于自信导致的。

5. 社会的普遍认知和评价。如果一种行为被广大公众普遍认为是扰乱公共秩序的，那么在认定时也会作为重要的参考因素。

二、常见的扰乱公共秩序行为有哪些

1. 聚众斗殴。指聚集多人互相攻击对方身体的行为。这种行为往往会造成人员受伤，引发社会恐慌，严重破坏公共秩序。比如，在街头或者校园里，一些团伙因为琐事而集结起来大打出手，不仅影响了周围群众的正常出行和生活，还可能给无辜的路人带来伤害。

2. 寻衅滋事。表现为无事生非、肆意挑衅，破坏社会秩序的行为。常见的有在公共场所随意辱骂他人、追逐拦截他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等。例如，有些人在酒吧等娱乐场所喝多了酒，就借着酒劲闹事，对其他顾客进行骚扰或者破坏店内设施。

3. 扰乱公共场所秩序。如在车站、机场、商场等人员密集的场所大声喧哗、推搡拥挤、故意制造混乱等。比如，在火车站候车大厅，有人为了插队而与他人发生争吵，甚至动手打架，导致整个候车区域秩序混乱，影响了其他旅客的正常出行。

三、扰乱公共秩序的法律责任

1. 行政责任。根据《治安管理处罚法》的规定，对于扰乱公共秩序的行为，公安机关可以给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。例如，对于一般的扰乱公共场所秩序行为，可能会被处以警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

2. 刑事责任。如果扰乱公共秩序的行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。比如，聚众斗殴致人重伤、死亡的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

3. 民事责任。扰乱公共秩序的行为如果给他人造成了人身伤害或者财产损失，行为人还应当承担民事赔偿责任。比如，在聚众斗殴中，对无辜路人造成了身体伤害，需要赔偿医疗费、护理费、误工费等相关费用。

总之，维护公共秩序是我们每个人的责任和义务。了解什么是扰乱公共秩序以及相关的法律责任，有助于我们自觉遵守法律法规，共同营造一个和谐、稳定的社会环境。以上内容仅供参考，法律咨询具有特殊性，如有疑问建议本站在线咨询律师，获取更专业的帮助。