一、案情简介

刘某，浙江省杭州市xx区xx村村民。2000年，经村委会批准，在承包土地上建起了厂房，开始了彩钢业务。

2018年10月，区政府发布征地公告，刘某的工厂被纳入征地范围。具体安置补偿工作由街道办事处负责办理。随后，街道办事处前来与刘某协商补偿事宜，但因补偿金额很低，刘某拒绝签署安置补偿协议。

随后，街道办事处发现刘某工厂占用的土地仍为耕地，且刘某并未办理审批手续。于是，他向国土资源局申请对刘某违法占地建厂行为进行查处。

随后，国土资源局向刘某发出《责令改正国土资源违法行为通知书》号，要求刘某拆除工厂，恢复土地。但刘仍拒绝腾出厂房，厂内仍堆放大量设备和材料。

2019年11月，街道办事处人员将刘某工厂的设备、材料强行搬走，堆放在空地，用防水布覆盖，然后强行拆除刘某工厂。刘某不服，提起行政诉讼。由于街道办事处没有按照法律规定的程序实施拆迁，法院认定强行拆迁违法。

此后，刘某按照程序申请国家赔偿，但街道办事处做出了《不予赔偿决定书》的决定，内容如下：1、刘某的工厂不合法，不予赔偿；2、街道办事处已通报设备、物资损失情况。刘某收回，但刘某不肯收回。

刘无奈只好再次提起赔偿诉讼，要求街道办事处赔偿厂房、设备、材料的损失。

二、法院审理

本案争议焦点是：刘某的赔偿请求能否支持？

根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员履行职责，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当给予赔偿。

本案中，刘某的损失主要包括厂房、设备、材料等损失。

其中，因该工厂占用耕地，国土资源局作出《责令改正国土资源违法行为通知书》的决定，可以认定该工厂属于违法建设，没有合法权益。但街道办事处没有给刘某合理的时间自行拆除，导致可重复使用的建筑材料被强行拆除。建筑物残值损失属于合法损失，街道办事处应当对其进行赔偿。评估机构认定该部分损失为7万元。

其次，关于设备、材料的损失，这是刘某的合法财产。经鉴定机构鉴定，该设备、材料价值90万元。街道办事处虽然将设备、物资搬出并通知刘领取，但存放方式严重不当。它们露天存放，只盖了一层防水布。当然，刘明知存放地点不合适，但没有及时领取也有过错。法院认为街道办事处的过错占70%，刘的过错占30%，因此街道办事处需赔偿刘63万元。

综上，街道办事处应赔偿刘70万元。

三、法院判决

判令街道办事处自判决生效之日起15日内赔偿刘损失70万元。

四、律师总结

即使是违法建筑，行政机关拆除时也必须严格按照法定程序进行。