一位老人和他的孩子住在另一个地方。如果他生病了，是否需要回老家报销医药费？年轻人在非社保缴费地区买房如何提取公积金？企业跨地区经营，丧失营业执照，能否在企业住所地以外的地方补发？近年来，随着我国跨省流动人口增多，对与群众工作生活密切相关的跨省服务的需求也随之增加。今年的政府工作报告提出，扩大“跨省服务”范围，基本实现电子证照互认，便利企业跨区域经营，加快解决跨境通关业务跨区域办理问题。公众关心的问题。目前，国家一体化政务服务平台已初步建成，各地区数据共享正在加速，越来越多的事项“跨省”办理。但在实际实施中，“跨省普遍服务”仍存在不少困难和阻碍。专家指出，确保“跨省服务”有序开展，需要政府、企业等多方共同努力。一项影响千家万户的民生工程。“以前，要领结婚证，我必须回到夫妻一方的户口所在地。且不说路途遥远，现在还要做核酸检测，特别麻烦。现在我可以在南京拿到证书了，太好了！”在南京打工的小伙子王杰是山西人。就在前几天，他和老家福建的女友在南京领了结婚证，免去了两地奔波的烦恼，感到很满足。王杰的“满意”来自于民政部自2021年6月1日起实施的一项政策：在辽宁省、山东省、广东省、重庆市实行“内地居民跨省普遍办理结婚登记、离婚登记”、四川省”。“内地居民跨省普遍婚姻登记”试点已在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市开展。在试点地区，婚姻登记当事人双方均无本地户籍的，可以向居住证所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》号文，明确了教育、就业、社保等与人民群众生活密切相关的异地服务需求、医疗、养老、居住、婚育、旅游。“跨省办理”的高频政务服务项目有140项，让王杰受益的“异地婚姻登记”就是其中之一。身份证补发、户口迁移、住房公积金转接续存、出生登记、房产登记……如今，越来越多的事情不需要“奔波多地”、“往返”。来自贵州正安的郑垂露常年在浙江仙居打工。“以前医保报销需要证件清楚，什么都需要才可以回家，不然就白来一趟了。现在可以在仙居办理，方便多了！”谈及仙居与正安的“跨省联动”，郑垂露连连称赞。除了“就近办理”、“一处办理”外，还有很多事项可以“零跑腿办理”、“网上办理”。《意见》明确，除法律法规规定必须现场办理的事项外，按照“该办什么，该办什么”的原则，所有政务服务事项均纳入国家综合政务服务平台，提供申请受理、审核决策、发证送达等服务。整个流程和所有环节均在线提供，营业厅远程为申请人办理申请。张涛在一家人力资源服务公司工作。由于工作岗位变动，他需要将北京的养老保险关系转移到山东济南。他向济南市人力资源和社会保障局咨询得知，可以直接在支付宝小程序“济南社保”上提交申请，并查看调剂申请审核结果和调剂进度。接到申请后，济南市人力资源社会保障局和北京市人力资源社会保障局协调办理了转移手续，很快为张涛完成了养老保险关系转移。“真是太方便了！”在谈到网上办理个人事务的服务体验时，张涛真诚地说。

北京师范大学社会学学院副教授刘兵表示，“跨省沟通”是当前数字政府建设和“放管服”改革的突出策略，有利于进一步完善数字政府建设。提高服务效率，增加透明度，实现和创造公共价值。“‘跨省普遍服务’是一项影响千家万户的民生工程，体现了国家治理体系和治理能力现代化，对整个社会安定团结、稳定和谐发挥着重要作用。”也是我们应对疫情、实现“六稳”“六保”的重要举措。中国人民大学教授、商法研究所所长刘俊海说。降低企业制度性交易成本“以前，我总是要去政务大厅递交材料。如果材料不齐全，我就得跑好几次。现在我可以在几分钟内在线完成！”不久前，中化地矿局地质研究所相关负责人通过自然资源部国家测绘资质管理信息系统提交测绘资质申请材料。整个过程在线上进行。他表示，该系统使用起来非常方便。进入后，您必须先注册您的单位。审核通过后，您可以登录单位账户并上传申请材料。如果材料齐全的话，申请可以很快完成。完成申请后2-3周，您将收到北京市规划和自然资源委员会的审批反馈。如果申请未获批准，可以根据反馈进行更正。“企业多了，牌照难办”让不少企业头疼。《意见》指出，推动企业等各类市场主体登记及涉企营业执照等事项“跨省通用”。近年来，全国多地简化优化各类跨区域投资项目审批、工程建设项目审批等流程，提高效率，缩短办理时间，实现跨区域、跨环节、跨领域。各市场主体业务事项的区域沟通和处理。盛之瑞新能源科技有限公司的法定代表人范女士于去年取得了营业执照。“没想到，我在黑龙江生活的同时，也能申请到青海颁发的营业执照！”范女士兴奋地说。由于业务需要，范女士想在青海西宁开一家新能源公司。黑龙江省尚志市场监管局收到申请后，通过青海省市场监管局公共服务平台提交申请，西宁市行政审批服务局迅速核发营业执照。“如果没有‘跨省统一服务’，一趟就是几千公里，从办证、刻章、到领取发票、开立银行账户，都要跑三四次。”！”范女士说道。与异地办理营业执照类似，纳税也是企业跨省办理的高频交易。近日，辽宁省、吉林省、黑龙江省、大连市“东北三省一市”推出税费业务互助服务。据介绍，跨省经营的企业可以根据纳税办理需要，选择就近的税务机关申请异地办理涉税事宜。税务部门将采取“异地受理、内部转送、就地办理、处理反馈”的方式，完成涉税事项“统一办理”。事情。在国家政务服务平台“跨省服务”服务区，记者看到包括机构变更、准经营与准经营、商贸、金融证券、能源等22个主题在内的170件法人事务。以及水利、交通。已被访问。“对于企业来说，‘跨省统一服务’降低了企业的制度性交易成本。”刘俊海表示，这有利于构建紧密清晰的新型政商关系，营造稳定、公平、透明、可预期的法制化营商环境，增强企业核心竞争力和企业家获得感。实现可持续的数据共享和政府协作，是国家政务服务的改革探索和创新实践。在“跨省服务”的具体推进过程中，也面临不少困难和阻碍。

“跨省通达”要求在综合应用统一身份认证、电子证书等电子资料或技术的基础上实现数据共享。刘兵认为，“跨省行政”实践中的数据共享面临“权力边界”和“目标差异”的双重挑战：“权力边界”是指地方政府权力范围以行政区划与其他地方分开。政府处于同一层级，不能依靠官僚机构中的等级权威实现强整合；“目标差异”是指参与“跨省综合管理”的地方主体在处理地方行政事务的优先顺序上存在差异，可能造成“一统天下”中不同地方之间成本与收益的不平衡。过程。对此，刘兵建议建立跨区域协作机制，将数据共享机制从权威指挥转变为协同治理，利用现代数字技术，在权力平等、目标多元的区域主体之间建立全面可持续的合作关系，打破“数据壁垒”。”并实现可持续的数据共享和政府协作。“这个过程需要政府、企业等各方的共同努力。”刘兵指出，一方面，政府部门要进行治理思维创新转变，搭建平台，调动市场和企业参与；另一方面，企业也要积极配合提高效率，与政府部门积极互动。数据共享过程中，还会涉及网络安全、信息安全、个人信息保护等问题。专家表示，要加强信息保护，保障信息传输安全，重点保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，防止其滥用或泄露。“跨省普遍接入”有顶层设计，但关键是真正落到实处。目前，各地在推进“跨省办事”方面形成了一些好案例，政务服务便利性和群众获得感显着提升。但也有人反映，一些地方形式主义依然存在，部分工作人员服务态度有待提高，跨省服务效率仍有待提高。“为人民服务无小事，从这个角度看，‘跨省服务’不仅是政务服务，更是政治任务。”刘俊海表示，有关部门要加强对各地区、各部门“跨省服务”工作的跟踪督导和业务指导，建立从申请、办理、反馈、回访的全周期行政服务体系。加大督查力度，重点对进展缓慢的地区和部门，对举报批评等敷衍、工作不认真、落实不到位的进行处罚。完善评价规则，提高政务服务质量。“还需要加强法律保护。”刘俊海建议，出台专门针对“跨省管理”的法律法规，规定“跨省管理”的基本原则、制度要求和相关部门的职责范围。链接国家政务服务平台“跨省办事”服务区2020年9月，国务院办公厅印发的《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》号文件提出，建设国家“跨省办事”专区国家政务服务平台充分发挥国家一体化政务服务平台的公共入口、公共通道、公共支撑功能。同年12月，国家政务服务平台“跨省办事”服务区上线。在各地区、各部门的共同推动下，特区逐步接入与人民群众生活和企业发展密切相关的高频服务事项，支持全程网上办理、异地代收、多地联合办理等多种办理模式，让民众和企业办事时减少“多地奔波”和“往返”。为方便用户选择，专区将所有事项按照个人和法人服务进行分类，按照不同主题、生命周期、服务部门等整合相关政务服务事项，方便群众和企业一键直接访问它们。目前，特区已接入个人服务151个、法人服务170个。

更多区域“跨省普遍服务”服务正逐步接入特区，目前已连通京津冀、长三角、泛珠地区、川渝地区、西南五省、东北三省一区等区域政务服务区。设立跨省专门服务区、地方跨省服务区等服务，为经常需要办理跨省事务的人员提供“一站式”通达服务。