《民法典》解读——楼上改建的歌厅严重影响住户的正常生活，该怎么维权

2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》正式实施。《民法典》共7个栏目，1260篇文章。各部分依次为总则、财产权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任、附则。整篇文章满足了人民美好生活的需要，对公民的人身权、财产权、人格权等作出了明确、详细的规定，体现了对人民权利的充分保障，被称为“人民宣言”。新时代的权利”。

为了让大家更好地理解《民法典》的内容，我对《民法典》的条款进行了整体梳理，并挑选了重要的条款进行解读。希望对大家有帮助~

网友提问

林先生是一栋住宅楼的住户。自从楼上的王老板将房间改造成商业卡拉OK厅后，每晚人来人往、音箱的噪音都严重影响了林先生的休息。此外，他长期患有精神疾病。疾病使人衰弱，原本平静的生活被彻底打乱。林先生多次去找楼上的王老板交涉，均遭到拒绝。他该如何有效维护住所的安宁呢？

吕畅谈“代码”

林先生可以向法院起诉楼上业主王某，要求其排除妨碍并停止经营活动。

根据该法规定，业主王某不得违反管理规定私自将住宅改为商品房，且未取得利害关系业主一致同意的。王某虽然将该房屋用于自己的专属部分，但其擅自“住转商”的行为属于不当使用行为。林先生作为利害关系人，没有同意。他有权要求王某承担排除妨碍民事责任。并停止业务活动。

法律条款解释

《民法典》第279条是在废止的《物权法》第77条的基础上修订和延伸的法律，改变了原《物权法》中规定的业主将其住宅改建为商业建筑的规定，“”需要利害关系人的同意业主”改为“应取得利害关系业主一致同意”，旨在加强对“房改公司”有利害关系居民的居住安宁保障。这表明，即使“房改公司”获得了同意多数利害关系人的意见，并不能证明其行为合法，只能在利害关系人一致同意的情况下进行。

这里所说的“利害关系业主”，根据最高法第《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》号的规定，是指“业主将住宅变更为商业建筑以及该建筑内的其他业主。在建筑分区范围内，该建筑除声称拥有该房产权益的业主应证明其房屋价值和生活质量已经或可能受到不利影响。”

近年来，由于国家鼓励大众创业，“住宅改商业”的现象越来越普遍。一方面，国家降低了创业门槛，对经营户籍采取了相对宽松的政策。另一方面，创业团队数量的不断增加，带动了“房改业务”的大幅增长。随之而来的是邻近居民与商户之间的纠纷不可避免地增多。《民法典》第279条的规定说明国家鼓励创业，放宽了“住宅改造为商品房”的政策，但这不能以牺牲他人的房屋价值、生活质量、邻里和谐为代价。

广场舞噪声扰民的举报投诉，公安部和环保局负责治理

2008年版环境噪声污染防治法规定，有下列行为之一的，由公安部门或者环境保护局给予警告，可以并处罚款：

1、在城区噪声敏感建筑和集中区域使用扬声器。

2.在城市街道、广场、公园等公共场所组织娱乐等活动，使用音响设备产生过大音量，干扰周围生活环境的。

我国强制性标准《声环境质量标准》规定，在住宅、商业和工业混合区，白天噪声不能超过60分贝，上午10点至6点不得超过50分贝。在距离建筑物1米以上的室内环境中，噪声应再降低10分贝。鉴定结果。

无论是民事诉讼还是行政诉讼，都需要提供证据证明个人权益受到侵害。对于广场舞噪音，如果想起诉维权，必须提供司法鉴定。在涉及邻居生活造成噪音污染的民事诉讼中，只需提供噪音存在的事实，证明对方有过错即可认定侵权，并可以请求停止侵权。如有投诉、举报，将由执法部门处理。

在与噪声相关的起诉案件中，如果您能提供噪声违法司法证明《声环境质量标准》，或者提供噪声造成的医疗损害证明等，证明您受到噪声损害或造成经济损失，您可以判定为噪音侵权。在寻求侵权责任赔偿时，如果无法提供相关证据，只能要求被告停止违法、错误的喧闹行为。承担侵权责任的方式包括：停止侵权、消除危险、返还财物、恢复原状、继续履行、赔偿损失、消除影响、赔礼道歉等。

目前，我国对噪声污染的执法力度还不够，因为大部分地方的执法没有噪声识别设备，就像交警检查醉酒驾驶没有酒精检测设备一样。执法模式是口头劝说解决投诉，噪音污染基本上无法发挥治理作用，可能会引发一些矛盾事件。配置手持式噪声识别设备并不困难。环境保护局不需要自己做鉴定。有噪音识别设备，但效率有点慢。很难获得偶发性和非持续性噪声污染的证据。而且，环保局只涵盖工业噪声，邻居、住户的生活方式和商店管理类别不在管辖范围之内。执法机构和法院不会认可您自己购买的设备的测试结果。他们只承认司法鉴定机构所做的环境噪声损害评估。

对于广场舞扰乱居民的问题，公安部门和环保局都在职责范围之内。环保局有噪声识别设备，是投诉的首选部门。如果您认为有关部门不作为，可以向上级部门举报或直接行政复议或诉讼。

与噪声污染相关的法律有：环境污染防治法、民法典、治安管理处罚法等。对于邻居和家庭生活，请联系警方；商铺管理及工程建设请联系城管；工业生产加工的，请联系平台投诉。

对于邻居生活产生的各种噪音，治安管理处罚法有相关规定：

第五十八条违反社会生活噪声污染防治法律规定，制造噪声，干扰他人正常生活的，给予警告。警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第七十五条饲养动物，干扰他人正常生活的，给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

对于第五十八条规定的噪声污染，罚款应当由执法部门委托对噪声进行鉴定，确认其超标。但第七十五条中的动物噪声不需要鉴定，因为没有规定违反噪声防治法是否违法，所以只要干扰个人生活就可以罚款。已确认违法。

各噪声执法部门应配备手持式噪声设备，检测结果作为执法依据。如果第二次违规，将处以罚款或者拘留3-7天。接到噪音投诉后，各部门最迟应在30天内通知警方。几分钟内到达现场进行处理。《治安管理法》中关于生活噪声污染的规定由公安机关负责执行，但公安机关一般没有噪声监测设备。环保局将协助鉴定。当然，这是委托公安局做的事。被投诉人不负责执法。对部门处理决定有异议的，可以自行委托司法鉴定。

根据一些地方处理邻里住户噪声污染案件的规定，如果有三名以上居民确认，或者有证据表明行为人制造噪声干扰他人正常生活，且噪声制造者无异议，不需要进行噪音检测，即可以视为“制造干扰正常生活的噪音”。该标准应在全国推广或纳入《环境噪声防治法》等法律法规中。

有下列情形的，公安机关应当委托有资质的环境检测机构或者环境保护局进行噪声检测：

1、报警人或者行为人对噪声是否干扰正常生活的认定有异议的。

2、由于客观原因，无法收集三户以上的证人证言或其他证据。

3、其他需要环境检测机构进行噪声检测的情况。

您可以向法院对噪音制造者提起侵权诉讼。《民法典》将个人生活和平和隐私作为一项权利。即使噪音没有超标，只要影响到你的生活，你就可以起诉。如果要起诉个人，获取对方的信息也是一个大问题。一般情况下，比如物业管理、房东、执法部门等，出于对个人隐私的保护，不会随便泄露个人信息。你可以去立案法院提供书面证明，然后去对方居住地的派出所。他们有义务协助调查。并将对方姓名等个人信息提供给法院立案。根据最高法规定，原告在提起诉讼时提供被告的姓名、住址等具体、明确的信息，足以区别被告与其他人的，可以认定有明确被告。《关于人民法院立案立案若干问题的规定》第六条三项也规定内容一致。即使没有对方身份号码，也应该登记案件。当然，投诉只能现场提交，因为必须先填写网上案件，然后才能提交号码。

然而，起诉个人却很麻烦。与执法机构沟通并要求提供身份证明和罚款更为实际。如果想起诉要求赔偿，需要提供噪音造成的实际损失的证据。否则，即使打赢官司，对方最多也要承担25元的律师费。无论是上法庭打官司，还是向执法部门投诉，只要能解决问题，再苦再累也是值得的。主管机关二次口头劝说完毕，未对噪声进行鉴定的，可视为不采取行动，应当提起行政诉讼。案件原因为遗漏。行政诉讼比民事诉讼简单。对方只需填写单位名称和地址即可。当然，还需要提供对方不作为的证据，例如录音或书面答复、音频或视频证据，需要制作成光盘提交。法庭审理时必须提供原始证据，并且还必须证明不作为导致了人身权利受到侵犯。

为了有效保护平静生活的隐私权，法律需要不断完善和进一步细化，比如如何定义平静生活、标准的依据是什么、噪声侵入是否适用于隐私权等。隐私。对于违法活动产生的噪声以及明显可以减少或者消除的噪声，只要有相关视频或者录音能够证明该噪声具有侵扰性，法院就应当支持原告的主张。在《民法典》物权章中，相邻关系是指不动产使用者之间的纠纷。原规定提到，不得违反国家有关规定排放噪声。这应该意味着，原告需要提供噪音超标的司法鉴定，才能认定其违法。

民法第四章：人格权。

第一千零三十二条自然人享有隐私权。隐私是指自然人私人生活的平静以及自然人不愿他人知道的私人空间、活动和信息。

第一千零三十三条任何组织或者个人不得有下列行为：

1.通过电话、短信等方式侵犯他人隐私和安宁。

6、以其他方式侵犯他人隐私权的。

《民法典》第七章：侵权责任。

第一千一百六十五条依法推定行为人有过错，且不能证明自己无过错的，应当承担侵权责任。

广场舞噪音扰民如何解决

作者：天津泽慧律师事务所

案例介绍

年初，为了方便女儿上学，李某在女儿学校附近购买了一套新商品房。房子离人民公园很近。

李女士入住后发现，有居民晚饭后在广场跳舞。舞者使用的扬声器噪音很大，令人不安。随着天气转暖，跳舞的居民越来越多，而且跳舞的时间越来越长，让人民广场旁边整栋楼的居民苦不堪言。

为此，李某等居民还与跳舞的居民交涉，但无果。跳舞的居民认为，他们在公园里跳舞并没有影响到其他人。双方也曾发生过矛盾，但事情始终没有得到解决。

市民在公园内跳舞的行为不违反法律规定，本身不构成侵权。它还可以让你锻炼身体，应该受到鼓励。

但如果广场舞时扬声器发出的噪音干扰了居民，则属于侵权行为。我国《环境噪声污染防治法》第四十五条明确规定，禁止在城市地区噪声敏感建筑集中区域使用高音扬声器。因此，广场舞中使用扩音器本身就是违法的。

而且广场舞扩音器在一定程度上影响了居民的正常生活和休息，可能严重影响居民的健康权益，属于民事侵权行为。

如果李某等居民无法与跳舞居民协商解决噪声问题，一种方式是：李某可以按照《治安管理处罚法》第五十八条的规定向公安机关举报，请求公安机关给予警告、罚款。相关责任人。

另一种解决办法是：李某等居民可以根据《环境噪声污染防治法》《侵权责任法》向人民法院提起诉讼，要求行为人停止侵权。

《治安管理处罚法》第五十八条违反社会生活噪声污染防治法律规定，制造噪声，干扰他人正常生活的，给予警告；警告后不改正的，给予警告。处200元以上500元以下罚款。”

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条：“禁止任何单位和个人在城市噪声敏感建筑集中区域使用扬声器。

在城市街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、聚会等活动，使用音响设备产生过大音量，扰乱周围生活环境的，必须遵守当地公安机关的规定。”