近日，住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，其核心内容包括：连续缴6个月即可申请公积金贷款;实现缴存异地互认和转移接续，推进公积金异地贷款业务;降低中间收费，取消公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估、强制性机构担保等收费项目。

　　昨日，晨报记者从市公积金中心了解到，该中心已经将草案报给市公积金管委会，经审定后实施。市公积金中心办公室还称，估计一个星期后会有进一步的消息。

　　缴半年即可申请公积金贷款

　　新规 职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。

　　解读 当前，各地住房公积金个人住房贷款业务发展不平衡，部分城市对贷款条件要求过严，住房贷款发放率较低，影响了缴存职工的合法权益，也削弱了住房公积金制度的作用。

　　业内人士认为，缴存时间缩短为6个月，现行的是须连续缴存12个月，相当于减少了一半，申请公积金贷款的门槛将大大降低。

　　国务院发展研究中心专家任兴洲说：“这项政策使得缴存职工能够尽快享受到低利率的公积金贷款，缩短等待时间。”

　　另外，新政策要求，住房公积金个人住房贷款发放率在85%以上的城市，要主动采取措施，积极协调商业银行发放住房公积金和商业银行的组合贷款。

　　住房城乡建设部住房公积金监管司司长张其光表示，这项政策出台旨在缓解部分城市贷款发放率较高，资金流动性紧张，职工贷款排队轮候等现象。

　　实现缴存异地互认和转移接续

　　新规 职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。

　　解读 郑勇是一家民营企业的中层管理者，他的户籍所在地在重庆。他告诉记者，政策落实后，他就可以开这6年来在北京缴存的公积金证明，回重庆用公积金申请住房了。

　　国务院发展研究中心专家任兴洲表示，当前，职工跨地区流动日益增强，在就业地缴存、回原籍购房需求增多。这一政策适应职工流动性需要。

　　业内人士认为，以北京为例，目前公积金只能用于在北京买房贷款，今后这部分公积金在异地购房贷款时也可以使用。这将对全国房地产市场的交易量起到促进作用。

　　贷款排队轮候等现象将缓解

　　新规 公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。

　　解读 住房城乡建设部住房公积金监管司司长张其光表示，住房公积金贷款额度是影响制度互助作用发挥的重要因素。适当提高首套自住住房贷款额度体现了住房公积金制度支持基本住房消费、资金充分运用等原则。

　　张其光表示，这项政策出台旨在缓解部分城市贷款发放率较高，资金流动性紧张，职工贷款排队轮候等现象。

　　取消担保费涉及众多中介机构

　　新规 取消公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目。

　　解读 个人购房者在办理公积金贷款时，通常都要找代办公司代办相关手续，并缴纳一定金额的代办费用，此外还需要缴纳保险费、公证费、担保费及房屋评估费等多项费用。

　　据业内人士介绍，这些中间费用一般占公积金贷款总额的千分之三至千分之四，最高可达千分之八。

　　假设缴存职工申请到100万元的公积金贷款，取消4项收费，意味着最高可节省8000元。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉说：“这些中间费用涉及不少中介机构和人员，现在一下子取消4项收费项目，可见政策力度很大。”

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　　公积金改革更应关注 “劫贫济富”倾向

　　住建部等部门昨日出台了公积金新政策，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，推进异地贷款业务。不过，百姓长期以来最为关注的公积金缴纳“肥瘦不均”、使用“劫贫济富”等“公平鸿沟”问题，仍值得下更大力气予以破解。

　　当前，公积金管理中暴露出来的不公平突出表现在于缴纳不公。不同行业、不同地区之间公积金的缴纳“肥瘦不均”，有的垄断国企高管缴纳高额公积金，而有的单位的员工缴纳不足百元，更有大量新进城农村人口甚至没有机会享受公积金福利。巨大的缴存“鸿沟”，冲击着社会的公平底线。

　　公积金管理中暴露出来的不公平在使用方面也较为明显。不少人吐槽，公积金“缴钱容易提取难”，高房价面前，中低收入者无力承担购房首付，实际上无法使用公积金，这就使得公积金事实上成为买得起房、付得起首付这一特殊人群独享的优惠贷款，呈现出劫贫济富的倾向。有统计显示，2013年市住房公积金缴存人中，9%的贷款人使用了约80%的公积金余额，而大约80%的缴存人仍未使用住房公积金。

　　伴随此次公积金管理新政策，备受关注的《》修订也有望继续推进。期待借助这一条例修改，对公积金的缴费上限有更加科学的界定，推动缴费由 “制度全覆盖”迈向“人群全覆盖”，进一步拓宽公积金提取范围，补上公积金制度在公平方面的短板，切实让公积金为职工的安居梦想发挥出更加积极的作用。