外地人在上海交社保满 15 年后，可在上海或户籍所在地领取退休金。

根据相关规定，参保人员达到退休年龄时，基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满 10 年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。若在多个地区缴费都满 10 年，则在最后一个缴费满 10 年的地区领取。若在各地缴费都未满 10 年，则需将养老保险关系和资金转回户籍所在地，在户籍所在地按规定办理待遇领取手续。

对于外地人在上海交社保满 15 年的情况，如果参保人在退休时户籍仍不在上海，那么他可以选择在上海领取退休金，也可以将社保关系转回户籍所在地领取。在上海领取的优势在于上海的社会平均工资相对较高，可能会使得退休金水平相对较高。但转回户籍所在地领取也有其好处，比如在生活、医疗等方面可能更为便利。

需要注意的是，无论在哪里领取退休金，具体的金额都受到多种因素的影响，包括个人的缴费基数、缴费年限、退休时的年龄等。同时，办理退休手续时，还需要按照当地的规定提供相应的材料和证明。

此外，随着社保政策的不断调整和完善，具体的规定和操作流程可能会有所变化。因此，建议参保人员在临近退休时，及时关注相关政策和规定，或咨询当地的社保部门，以确保能够顺利领取到应得的退休金。这对于保障个人的晚年生活具有重要意义。

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》第六条