法律解析：

承诺代为偿还不一定就是担保行为。

承诺代为偿还是一个较为宽泛的概念，虽然在某些情况下它可能与担保行为有相似之处，但并不完全等同于担保行为。

担保行为通常具有明确的法律规定和特定的形式要求。比如，典型的担保方式如保证、抵押、质押等，都有其各自的成立要件和法律后果。

而承诺代为偿还可能出现在多种不同的法律关系中。例如，在债务转移的情况下，新的债务人承诺代为偿还原债务人的债务，这并非担保行为，而是债务承担。

在一些合同关系中，一方可能基于其他约定或商业考虑，作出代为偿还的承诺，这也不一定符合担保的构成要件。

担保行为的关键在于为特定债务的履行提供保障，担保人在债务人不能履行债务时需要承担相应的法律责任。而承诺代为偿还可能只是一种普通的合同约定，其背后的法律关系和权利义务可能与担保行为有很大差异。

要确定一个行为是否构成担保行为，需要综合考虑行为的具体情况、当事人的真实意思表示以及相关法律规定等因素。不能仅仅依据是否有代为偿还的承诺就简单地认定为担保行为。

在法律实践中，对于这类问题的判断往往需要结合具体案件的事实和证据进行细致分析。不同的法院或法官可能会根据具体情况作出不同的认定和解释。

因此，不能一概而论地说承诺代为偿还就是担保行为，而需要具体问题具体分析。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第六百八十六条

保证的方式包括一般保证和连带责任保证。

当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。

《中华人民共和国民法典》 第七百条

保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益。