法律解析：

智能医疗的主导者并非仅仅是政府，而是一个多元主体共同参与和推动的过程。

智能医疗是一个复杂且不断发展的领域，涉及众多方面和环节，其发展是由多个主体共同作用的结果。政府在其中确实发挥着重要的作用。政府通过制定政策、法规和规划，为智能医疗的发展提供宏观指导和制度保障。例如，政府可以出台鼓励创新的政策，推动科研投入，促进智能医疗技术的研发和应用。同时，政府也负责监管医疗行业，确保智能医疗的发展符合法律法规和伦理标准。

除了政府之外，企业也是智能医疗的重要主导力量。众多科技公司和医疗企业投入大量资源进行研发和创新，开发出各种智能医疗产品和服务，如智能诊断设备、远程医疗系统等。他们的技术创新和市场推动对于智能医疗的发展至关重要。

医疗机构同样不可或缺。医院等医疗机构是智能医疗应用的主要场所，他们积极引入智能医疗技术，提高医疗效率和质量。医生和医护人员在智能医疗的实践中也发挥着关键作用，他们的专业知识和经验与智能技术相结合，能更好地为患者服务。

科研机构和高校也为智能医疗提供了强大的智力支持，进行前沿研究和人才培养。患者和公众的参与和接受度也会影响智能医疗的发展。总之，智能医疗是一个多主体协同合作的领域，政府、企业、医疗机构、科研机构等共同推动其不断向前发展。

法律依据：

《行政许可法》第二十二条　

行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

第二十八条　

对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。