老人监护人证明通常可以由居委会、村委会或民政部门等开具。

在开具老人监护人证明时，一般需要遵循以下步骤和要求。

要明确谁是老人的监护人。监护人可以是老人的近亲属，如子女等，也可以是经过法定程序指定的其他人或机构。确定好监护人后，由监护人向相关部门提出开具证明的申请。

如果是向居委会或村委会申请开具，监护人需要提供一些必要的材料，比如老人和监护人的身份证明、亲属关系证明等。这些材料用于证明监护人与老人的关系以及监护人的身份。

居委会或村委会在收到申请和相关材料后，会进行审核。审核的内容包括监护人的资格、老人的实际情况等。如果审核通过，会出具监护人证明，证明中会明确监护人的姓名、与老人的关系以及监护的职责等重要信息。

若需要更具权威性的证明，也可以向民政部门申请。民政部门开具的证明在一些重要场合可能更被认可。

开具老人监护人证明的意义在于，明确监护人的法律地位和职责，以便监护人能够更好地履行对老人的照顾、保护等义务。同时，在涉及老人的一些事务中，如医疗、财产处理等，该证明也能起到重要的作用。

需要注意的是，不同地区可能在具体操作流程和要求上存在一定差异，监护人在办理前最好先咨询当地相关部门，以确保顺利开具证明。

《中华人民共和国民法典》 第二十八条

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。