法律解析：

当有借条但还款人不还款时，可以通过准备相关证据、写起诉状、向法院递交起诉材料等步骤来起诉。

要明确是非常重要的证据，但仅有借条可能还不够。还需要收集其他相关证据来加强自己的诉求，比如转账记录、聊天记录、证人证言等，这些能进一步证明借款事实的存在。

接着，撰写。状应包括原告和被告的基本信息，如姓名、性别、年龄、住址、联系方式等；诉讼请求，即要求还款的具体金额和利息等；事实与理由，详细阐述借款的经过和对方不还款的情况。

准备好起诉状和相关证据后，向有管辖权的法院递交起诉材料。一般来说，是向被告所在地的法院。

法院受理案件后，会向被告送达起诉状副本和传票等法律文书。被告在收到传票后，有一定的时间进行答辩。

在庭审过程中，双方可以进行举证、质证和辩论。法官会根据双方的证据和陈述来做出判决。

如果判决还款人还款，但还款人仍不履行判决，那么可以申请法院强制执行。法院可以通过查封、扣押、冻结还款人的财产等方式来保障债权人的合法权益。

需要注意的是，在整个诉讼过程中，要遵守法律程序和规定，确保自己的诉讼行为合法有效。同时，要妥善保管好所有的证据，以便在诉讼中能够充分证明自己的主张。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十三条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十八条

人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。