法律解析：

扔纸是否算高空抛物要根据具体情况来判断。

高空抛物是一种非常危险且违法的行为。一般来说，如果是从较高的楼层将纸随意扔下，且可能对他人的人身安全或财产造成潜在威胁，那么这种行为可以被视为高空抛物。仅仅扔一张纸与扔较重的物品在危害程度上可能有所不同。

从法律角度来看，高空抛物的认定不仅仅取决于抛下的物品是什么，还包括抛下的高度、环境、可能造成的后果等多方面因素。即使是一张纸，如果从很高的地方扔下，在特定的情况下，比如正好落在行人头上或眼睛上，也可能导致意外伤害。

在实际情况中，判断扔纸是否属于高空抛物需要综合考虑各种因素。如果扔纸的行为发生在人员密集的区域，如街道、广场等，即使纸本身重量很轻，但如果对他人造成了惊吓或干扰，也可能引发纠纷或投诉。

社会道德和公共秩序也要求我们避免任何可能对他人造成不便或危害的行为。即使法律上可能不会对某些轻微的扔纸行为进行严格惩处，但从文明和道德的角度出发，我们都应该养成良好的行为习惯，不随意从高处扔下任何物品，包括纸张。

总之，扔纸是否算高空抛物不能一概而论，要根据具体情境来综合判断。但无论如何，我们都应该始终保持对他人安全和公共秩序的尊重，避免任何可能引发不良后果的行为。

法律依据：

《民法典》第一千二百五十四条

禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。