当债务人一直承诺未还款时，可以采取多种措施，如保存证据、协商沟通、寻求法律帮助等。

面对债务人一直作出承诺但却不实际还款的情况，首先要做的是妥善保存所有相关的证据，包括、合同、往来沟通记录、转账凭证等，这些证据在后续可能的法律程序中会起到关键作用。

可以尝试与债务人再次进行深入的协商沟通，明确指出其不履行承诺的问题，要求其制定具体的还款计划并严格执行。在沟通中，要保持冷静和理智，避免情绪化的冲突，以免使情况变得更加复杂。

如果协商无果，那么就需要考虑通过法律途径来解决。可以向当地的法院，要求债务人履行还款义务。在诉讼过程中，证据的充分性和合法性将对结果产生重要影响。

也可以考虑寻求专业的债务催收机构的帮助，但要注意选择合法正规的机构，避免陷入不必要的麻烦。同时，要及时关注债务人的财务状况和财产变动情况，以便在必要时采取财产保全等措施，确保自身的债权能够得到有效保障。

在整个过程中，要保持耐心和坚定，不要轻易放弃自己的合法权益。要相信法律和司法系统会给予公正的裁决。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条

债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

（二）支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。